25日，山東省審計(jì)廳發(fā)布對省22個(gè)國外貸援款項(xiàng)目2012年度財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)。這22個(gè)項(xiàng)目包括世界銀行項(xiàng)目8個(gè)，亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目5個(gè)，其他項(xiàng)目9個(gè)，涵蓋城建環(huán)保、節(jié)能減排等多個(gè)領(lǐng)域，共涉及16市（不含青島）146個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行單位。審計(jì)項(xiàng)目概算投資總額99.23億元，審計(jì)抽查比例為68.94%，查出各類問題金額1.39億元。對此，審計(jì)廳要求有關(guān)部門單位立即采取措施加以糾正。
1、134萬造林資金滯留省縣級財(cái)政 。 在通報(bào)的問題中，數(shù)額最大的是涉及10個(gè)項(xiàng)目的配套資金共計(jì)1.08億元未及時(shí)足額到位。10個(gè)項(xiàng)目分別是世行貸款山東省城建環(huán)保二期項(xiàng)目所屬2個(gè)子項(xiàng)目、世行貸款山東生態(tài)造林項(xiàng)目所屬3個(gè)子項(xiàng)目、世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目所屬3個(gè)子項(xiàng)目、亞行貸款海河流域污染控制項(xiàng)目1個(gè)子項(xiàng)目及亞行貸款中國農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)二期項(xiàng)目所屬1個(gè)子項(xiàng)目。
世行造林項(xiàng)目4個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)、財(cái)政部門截至2012年12月底滯留省級、縣級財(cái)政配套資金134.34萬元；世行環(huán)保二期項(xiàng)目棲霞污水項(xiàng)目滯留世行回補(bǔ)資金1.34 萬元。
2、棲霞6000萬污水處理廠閑置兩年。4個(gè)項(xiàng)目未按項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成建設(shè)內(nèi)容。如亞行海河項(xiàng)目臨清污水子項(xiàng)目截至2013年6月末，中水回用工程中設(shè)計(jì)的12公里污水干管未按照要求鋪設(shè)，涉及計(jì)劃投資額人民幣1253.29萬元。
3個(gè)項(xiàng)目建成后運(yùn)營管理不到位。如世行環(huán)保二期棗莊河道整治子項(xiàng)目由于管理不到位，導(dǎo)致已建成完工的東沙河項(xiàng)目部分河道存在隨意傾倒生活垃圾，生活污水直接排入等問題。
1個(gè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目存在閑置問題。世行環(huán)保二期項(xiàng)目棲霞污水子項(xiàng)目設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模每天2萬立方米，項(xiàng)目于2009年3月開工建設(shè)，累計(jì)投入資金6365.14萬元，2011年5月已建設(shè)完成，由于沒有足夠的污水需要處理，已建成的污水處理廠一直處于閑置狀態(tài)。
3、煙臺(tái)一學(xué)校選址不當(dāng)浪費(fèi)260萬 截至2012年末，山東省世界銀行貸款農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)項(xiàng)目煙臺(tái)工貿(mào)技師學(xué)院累計(jì)投入配套資金266.60萬元用于項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)車間的規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，由于與當(dāng)?shù)爻鞘兄攸c(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)選址沖突，該學(xué)院需另擇址建設(shè)新校區(qū)，至審計(jì)日原有實(shí)訓(xùn)車間建設(shè)工程已停止，造成投資損失。
4、鄒平垃圾公司給城管局交30萬電費(fèi) 世行環(huán)保二期項(xiàng)目棗莊污水和河道整治子項(xiàng)目將項(xiàng)目資金100萬元出借給其他單位；亞行海河項(xiàng)目挪用項(xiàng)目資金328.96萬元，其中鄒平縣生活垃圾處置有限責(zé)任公司2012年代縣城市管理執(zhí)法局支付電費(fèi)34.56萬元、占用項(xiàng)目建設(shè)資金20萬元用于項(xiàng)目運(yùn)營；山東泉林紙業(yè)公司于2012年分兩次借用項(xiàng)目收到的亞行回補(bǔ)資金274.40萬元用于其他項(xiàng)目土建工程和支付貨款。
5、水庫加固申請500萬，1年后僅獲95萬 4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)未按計(jì)劃如期完成。如農(nóng)村能源二期項(xiàng)目協(xié)議于2010年10月生效，建設(shè)期為5年，截至2012年底，我省項(xiàng)目實(shí)際投資完成額為421.53萬元，僅占計(jì)劃投資額的1.38%。在已落實(shí)的16個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行單位中，僅有4個(gè)項(xiàng)目單位上報(bào)財(cái)務(wù)決算，其余12個(gè)項(xiàng)目未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4個(gè)項(xiàng)目提款報(bào)賬進(jìn)度緩慢。如亞洲開發(fā)銀行貸款山東省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目所屬子項(xiàng)目濟(jì)寧市泗水縣華村水庫于2011年11月向省財(cái)政廳項(xiàng)目專用賬戶提交提款申請531.08萬元，截至2012年底，回補(bǔ)資金95.58萬元，僅占申請金額的18%；濟(jì)寧市泗水縣龍灣套水庫于2011年8月向項(xiàng)目專用賬戶提交提款申請1344.86萬元，截至2012年底，回補(bǔ)資金700萬元，占申請金額的52%。由于提款報(bào)賬回補(bǔ)資金進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目拖欠工程款數(shù)額較大，截至2012年底，上述2家單位拖欠工程款1208.66萬元。
6、2000多萬存在重復(fù)報(bào)賬等問題 7個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理核算存在薄弱環(huán)節(jié)，涉及問題金額2277.74萬元。有的項(xiàng)目2012年度存在向世行重復(fù)報(bào)賬的問題；部分項(xiàng)目未能進(jìn)行單獨(dú)核算，項(xiàng)目試運(yùn)營后經(jīng)營與基建財(cái)務(wù)未分賬核算；個(gè)別項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理控制不嚴(yán)格，存在少計(jì)項(xiàng)目支出、入賬科目使用錯(cuò)誤、收支票據(jù)無經(jīng)辦人員和審核人員簽字等現(xiàn)象。
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