西安市擬調(diào)整城區(qū)非居民用水價(jià)格，之前公布了兩套調(diào)價(jià)方案：兩步調(diào)整即2013年11月擬由4元/立方米調(diào)至4.90元/立方米，2015年擬由4.90元/立方米調(diào)至5.80元/立方米;一步調(diào)整即2013年11月擬由4元/立方米調(diào)至5.80元/立方米。
25日上午9時(shí)，西安市物價(jià)局組織召開聽證會(huì)，歷時(shí)兩個(gè)半小時(shí)，24名參與人中18人同意分兩步調(diào)整，給企業(yè)消化成本增加時(shí)間;6人建議一步調(diào)整到位，以促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)節(jié)水設(shè)施，提高節(jié)水意識(shí)。
西安市物價(jià)局副局長馬天蜀說，聽證會(huì)后，物價(jià)局將匯總聽證會(huì)參加人的意見和建議，完善聽證方案，上報(bào)市政府待批。并建議加快戶表改造工作，對(duì)節(jié)能減排做得好的企業(yè)給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，方案中還提出，將實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，但用水定額暫未確定。
水價(jià)現(xiàn)狀
居民用水價(jià)格不調(diào) 仍為2.9元/立方米
目前西安市自來水銷售價(jià)格分為五類：居民生活、工業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)(商業(yè))、特種行業(yè)，這五類的用戶最終負(fù)擔(dān)價(jià)分別為(單位：元/立方米)2.90元、3.65元、3.85元、4.30元、17元。
現(xiàn)行自來水銷售價(jià)格是2007年制定的。2009年11月25日，西安市物價(jià)局組織召開商業(yè)與工業(yè)用水?dāng)M同價(jià)聽證會(huì)，之后出臺(tái)同價(jià)方案，擬用四年時(shí)間、分四步逐年提高工業(yè)用水價(jià)格，將工業(yè)用水價(jià)格與商業(yè)用水價(jià)格同價(jià)在每立方米4.30元。2010年西安市按照同價(jià)方案，將西安城區(qū)工業(yè)水價(jià)由每立方米3.45元漲至3.65元，但之后并未按同步方案執(zhí)行。
此次調(diào)價(jià)不包括居民生活用水和特種行業(yè)用水。居民用水價(jià)格仍為2.90元/立方米;特種行業(yè)(機(jī)動(dòng)車輛沖洗、游泳、水上游樂園;婚紗攝影、美容美發(fā)業(yè);桑拿、浴足等洗浴業(yè);酒吧、茶秀、咖啡廳、卡拉OK等休閑娛樂業(yè))用水價(jià)格仍為17元/立方米。
兩步調(diào)價(jià)18人贊成
他們說：一步到位對(duì)居民生活影響較大
建議：區(qū)別對(duì)待有污水處理設(shè)施企業(yè)
西安市人大代表樊俊旗：水價(jià)倒掛，企業(yè)喊虧損，到底虧了多少，是否是實(shí)際成本，供水企業(yè)作為公益性企業(yè)，應(yīng)該保本經(jīng)營。
工業(yè)企業(yè)參加人王紅衛(wèi)：分兩步調(diào)價(jià)可以給企業(yè)一個(gè)消化成本增長的時(shí)間，企業(yè)可以增加節(jié)能減排設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)水管理措施。此外，建議調(diào)價(jià)區(qū)別對(duì)待有污水處理設(shè)施的企業(yè)和沒有污水處理設(shè)施的企業(yè)，所在企業(yè)引進(jìn)污水處理設(shè)施，投資幾千萬，每年污水處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)上千萬，建議對(duì)完全符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠措施。此外，對(duì)于將實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，應(yīng)科學(xué)確定用水定額定量。
川渝人家張友祥：同意分兩步調(diào)整水價(jià)，希望第二步調(diào)價(jià)能延長至2016年，給企業(yè)以緩沖。
發(fā)改委參加人劉杰：非居民用水價(jià)格調(diào)整對(duì)居民肯定也會(huì)有影響，影響有多大，短期內(nèi)還不好估算，建議分步實(shí)施調(diào)價(jià)方案。
西安水務(wù)局肖冰：同意分兩步調(diào)價(jià)，如果一步到位，對(duì)居民生活等各方面沖擊比較大。
西安市環(huán)保局參加人：簡化分類后，建議對(duì)公益性企事業(yè)單位給予用水價(jià)格優(yōu)惠;不希望此次非居民調(diào)價(jià)成為居民用水價(jià)格調(diào)整的依據(jù)。
熱電公司：一步到位比分步調(diào)整年增成本315萬元
西安熱電有限責(zé)任公司曹水玲：電廠用水成本占生產(chǎn)成本的4%到5%。按此次分步實(shí)施措施，每立方米用水上調(diào)1.25元，公司年增加成本437萬元(每度電成本增加近0.003分)。
若一步到位調(diào)整，每立方米用水提高2.15元，企業(yè)將增加成本752萬元(每度電成本增加近0.005分)。
焦點(diǎn)問題
非居民用水價(jià)擬調(diào)為5.8元/立方米
簡化水價(jià)分類
工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)商業(yè)用水
“三合一”擬同價(jià)
兩套調(diào)價(jià)方案
A兩步調(diào)整
4元/立方米(工業(yè)，商業(yè)、行政事業(yè)水價(jià)的加權(quán)平均值)——2013年11月4.90元/立方米——2015年5.80元/立方米
B一步到位
4元/立方米(工業(yè)，商業(yè)、行政事業(yè)水價(jià)的加權(quán)平均值)——2013年11月5.80元/立方米
一步到位6人支持
他們說：分兩步易造成才漲了又漲的錯(cuò)覺
建議：實(shí)行階梯水價(jià) 提高節(jié)水意識(shí)
寶雞市自來水公司王偉：西安市供水漏失率在全國還是控制得比較好的城市，非居民用水只占40%，此次水價(jià)大幅調(diào)整，主要在水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。
西安水務(wù)集團(tuán)袁瑞民：西安供水形勢嚴(yán)峻，供需矛盾突出，尤其是2012年以后城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，供需矛盾更加突出，如果不提高節(jié)水意識(shí)，不加強(qiáng)節(jié)水管理，西安市可能將重回缺水狀態(tài)。建議全力推進(jìn)戶表改造，實(shí)行居民用水階梯水價(jià)，提高市民節(jié)水意識(shí)。
西安創(chuàng)業(yè)稅務(wù)有限公司趙凱：建議一步調(diào)整到位，否則容易造成才漲了價(jià)又漲的錯(cuò)覺。調(diào)價(jià)后，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化成本，提高服務(wù)水平，建議政府減免有關(guān)稅費(fèi)，為企業(yè)融資提供方便，或采取利息補(bǔ)貼等措施。
洗滌公司孟喻：贊成一步到位，價(jià)格到位了就起到了保護(hù)作用，建議加強(qiáng)對(duì)水的管理，一是政府的管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理節(jié)約成本;另一個(gè)是對(duì)污水的管理。
調(diào)價(jià)影響
非居民用水戶年增水費(fèi)1億多
此次調(diào)價(jià)只對(duì)工業(yè)、商業(yè)、行政事業(yè)用水價(jià)格有影響，尤其對(duì)工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格影響較大。
按方案一第一步辦法，擬調(diào)價(jià)至4.9元/立方米后，平均擬提高0.9元/立方米，其中工業(yè)擬提高1.25元/立方米，經(jīng)營服務(wù)業(yè)擬提高0.6元/立方米，行政事業(yè)擬提高1.05元/立方米。
按2011年用水量計(jì)算，如果按方案一第一步實(shí)施測算，西安非居民用水戶年增加水費(fèi)支出約11719萬元，其中工業(yè)增加支出近5994萬元，經(jīng)營服務(wù)業(yè)(商業(yè))增加支出近3983萬元，行政事業(yè)增加支出1742萬元。
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