平昌縣為管好用好水資源及水利工程，創(chuàng)新小農(nóng)水建設(shè)機制，建立農(nóng)民用水協(xié)會，把產(chǎn)權(quán)下放給受益群眾，讓群眾參與建設(shè)、維護、管理，使權(quán)、責(zé)、利對等。
該縣組建用水協(xié)會1830個，管理山平塘3956口，頒發(fā)工程權(quán)屬證書1320個，小微水利改建面達70%。投資20萬元以上的工程全部實行招投標(biāo)制，每個項目都由群眾推選3—5名群眾代表參與工程監(jiān)管。嚴把質(zhì)量關(guān)，實行驗收合格證制度，嚴格按照設(shè)計標(biāo)準施工，努力做到建一處工程，打造一個亮點，美化一處環(huán)境，發(fā)揮一片效益。工程竣工后，項目村組織村民代表自查驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行復(fù)查，水務(wù)局、財政局實地核查并進行工程決算，審計局最后審查。每一個項目堅持“民辦公助、以獎代補、先建后補”，先由縣財政局劃撥補助資金到水務(wù)局財政專戶，水務(wù)局具體兌現(xiàn)到每個用水協(xié)會和工程。每一個項目從規(guī)劃到申報、立項批復(fù)、建設(shè)實施、竣工驗收等全部制作成影像資料，建立電子文檔。
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