又到了一年一度的3?15消費(fèi)者權(quán)益日，這一次我們來關(guān)注自來水“二次供水”的問題，也就是您家樓頂?shù)男钏厥欠窀蓛簟?/p>
當(dāng)前，城市里的樓越建越高，想要解決高層建筑和低水壓區(qū)單位居民的用水問題，二次供水必不可少，然而，如何保證自來水入戶的“最后十米”是否安全？物業(yè)部門是否按照規(guī)定定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行消毒？職能部門在監(jiān)管時又存在怎樣的困難？作為普通消費(fèi)者應(yīng)該如何維權(quán)？
2013年2月起，家住海口紅城湖路港苑小區(qū)的陳先生，在自家的水龍頭接水時，發(fā)現(xiàn)了一條四五厘米長的紅色蟲子，這不禁讓他對自家自來水的水質(zhì)產(chǎn)生了擔(dān)心。隨后，陳先生向海口市衛(wèi)生監(jiān)督局進(jìn)行舉報，衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法人員也迅速到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)發(fā)現(xiàn)樓頂蓄水池并沒有上鎖，而且水池周圍生長了很多野草。
同時，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該小區(qū)并沒有取得供水單位衛(wèi)生許可證，且負(fù)責(zé)供水的物管人員并未持健康證上崗，而最嚴(yán)重的問題，則是該小區(qū)蓄水池已經(jīng)大半年沒有清洗、消毒，小區(qū)也沒有建立健全的衛(wèi)生管理檔案。
隨后，針對該小區(qū)存在的相關(guān)問題，海口市瓊山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令其限期整改。
那么，港苑小區(qū)陳先生遇到的問題是否僅僅是個例，又或者是一個普遍存在的問題呢？我們的記者也對海口的多個小區(qū)和供水單位進(jìn)行了走訪。
連日來，記者走訪了海口市區(qū)的8個居民小區(qū)及寫字樓發(fā)現(xiàn)，這些單位的二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況堪憂，天臺上的蓄水池幾乎都可以攀爬上前，且蓄水池的蓋子并未上鎖，池蓋大部分為鍍鋅鐵皮或水泥預(yù)制平板蓋，不少已經(jīng)使用多年的蓋子銹跡斑斑、破爛不堪，有的小區(qū)蓄水池竟然連蓋子都沒有，直接讓蓄水池經(jīng)受日曬風(fēng)吹雨淋。
同時，蓄水池內(nèi)的衛(wèi)生狀況也讓人感到觸目驚心。蓄水池池壁上長滿了黃色或綠色的水垢，池內(nèi)的管道也已經(jīng)生銹，池底的沉淀物也讓人不禁為這里的水質(zhì)感到擔(dān)憂。
在采訪中記者還發(fā)現(xiàn)，大部分的市民對此毫不知情，他們僅能從自家水龍頭里流出來的自來水是否清徹和有沒有異味來對水質(zhì)做出初步判斷，對于小區(qū)樓頂蓄水池的衛(wèi)生狀況則很少有人關(guān)心。
按照海口市二次供水的相關(guān)規(guī)定，小區(qū)物業(yè)部門應(yīng)每半年定期對小區(qū)的二次供水設(shè)施進(jìn)行清潔、消毒，并在次之后邀請衛(wèi)生防疫部門對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，并拿到水質(zhì)檢驗(yàn)合格報告。然而，記者走訪的情況顯示，這方面的工作并沒有做到位，而物業(yè)公司則是百般狡辯。
面對小區(qū)二次供水設(shè)施定期消毒難落實(shí)的情況，記者也查閱了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)對此事的監(jiān)管涉及衛(wèi)生、水務(wù)、住建、疾控等多個部門，然而在調(diào)查采訪后記者發(fā)現(xiàn)，在二次供水出現(xiàn)的問題的處理上，不但有相關(guān)部門人員、資金缺乏的因素，更關(guān)鍵的原因是各部門職責(zé)不明確，管理手段沒有落實(shí)到位。
海口市衛(wèi)生局的數(shù)據(jù)顯示，目前海口市供水單位有5000多家，但是截至今年拿到供水衛(wèi)生許可證明的僅有441家，比例不足一成，說明在二次供水的監(jiān)管上存在很大的漏洞。這主要和二次供水人力資源緊張和供水單位的不自覺性有很大的關(guān)系，同時，人手緊張也是他們面臨的客觀難題。
海口市疾病預(yù)防控制中心健康與有害因素監(jiān)測科科長楊浩說，海口二次供水在清洗、消毒方面存在比較大的問題，尤其是居民家中用水的微生物指標(biāo)、感官指標(biāo)、酸堿度等，容易超標(biāo)，但是海口的一些物業(yè)公司和小區(qū)，對蓄水池清潔的意識普遍較差，所以很無奈。
楊浩說，今年海口市政府已經(jīng)、投入1400萬提升檢測用水能力，但是在加強(qiáng)二次供水檢測的主動性上，所用人力、物力都不夠達(dá)到現(xiàn)實(shí)要求，現(xiàn)在的檢測力度不到20%，愿意主動接受檢測的供水單位也寥寥無幾。
海口水務(wù)局則表示，他們雖然也想管，但卻不知道該從何處著手。
針對城市二次供水問題處理環(huán)節(jié)，海南海大平正律師事務(wù)所陳洪德給了出專業(yè)解讀。
陳洪德說，小區(qū)業(yè)主維權(quán)可以過行政角度，依據(jù)2007年5月1日起施行的《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第十四條：二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(兼)職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。如有不符，業(yè)主可以主動舉報，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款。同時，政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并可處以20元以上5000元以下的罰款。
從民事角度上，小區(qū)所有物業(yè)設(shè)施屬于業(yè)主共同所有，物業(yè)只是業(yè)主聘用管理關(guān)系，物業(yè)有責(zé)任義務(wù)為小區(qū)業(yè)主提供合格用水，否則就是違約行為，業(yè)主可以依據(jù)《物權(quán)法》、《合同法》相關(guān)規(guī)定對小區(qū)物業(yè)進(jìn)行解聘。
同時，陳洪德指出，現(xiàn)在小區(qū)業(yè)主維權(quán)意識不高，小區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會或者業(yè)主管理委員會，進(jìn)行主動維權(quán)。
人民網(wǎng)海南視窗也在此提醒廣大市民，如果您發(fā)現(xiàn)家里的水質(zhì)不佳，可要求物業(yè)出示小區(qū)供水單位衛(wèi)生許可證和小區(qū)蓄水池一年兩次的清洗、消毒記錄，還可以撥打衛(wèi)生監(jiān)督電話進(jìn)行舉報，或者通過12345政府熱線進(jìn)行反映，也可以向人民網(wǎng)海南視窗投訴舉報，維護(hù)自身權(quán)益。
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