“守護綠水青山，留住白云藍天，是百姓福祉所系，更是對子孫后代義不容辭的責任。一定要加快推進生態補償立法，為源頭水生態補償機制規范運作提供法律依據。”今天，全國人大代表、天能集團董事長張天任向大會提出“關于健全源頭水生態補償長效機制”的建議。
生態補償是以保護生態環境，促進人與自然和諧為目的，體現區域發展外部環境公平，調整生態保護和受益相關各方之間利益關系的環境經濟政策。自2005年以來，我國各地陸續開展相關實踐和探索，在源頭水生態補償等方面積累了一定的實踐經驗。
張天任代表坦言，當前，全國生態補償機制還存在補償范圍不明確、補償標準不科學、補償模式單一、補償資金缺乏、政策法規建設滯后等問題。“行政主導的生態補償機制存在不公平現象，補償資金與保護責任掛鉤不緊密，個別地方還存在一邊享受生態補償、一邊破壞生態的現象。”他說。
對此，張天任代表建議，加快推進生態補償立法，按照“誰排污、誰出錢，誰保護，誰受益”的原則，建立水資源費征收返還機制。涉及跨省際的生態補償，由中央政府與流域各省共同建立生態補償專項基金，根據雙方交界水質變化情況，動態調整專項使用資金。
張天任代表建議，建立健全生態補償長效機制，逐步實現全國生態補償標準化、動態化、規范化；補償標準按社會、經濟、生態分類，形成系統的指標體系；建立生態補償金使用績效考核評估制度，嚴格考核各地財政專項補償資金的使用績效，確保專款專用。
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