針對我國跨行政區(qū)流域水污染事故、糾紛不斷等問題,全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全建議,借鑒當(dāng)前大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的做法,加強以流域為單位的水環(huán)境管理,上中下游一盤棋,更好地保護環(huán)境。
張全介紹說,從2008年《水污染防治法》修訂實施以來,我國的水污染防治工作取得了較大進步,但水環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制。
張全建議,成立國家層面的領(lǐng)域管理委員會,通過立法建立流域間的協(xié)同合作長效機制。張全還建議,探索在流域上下游之間通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式建立生態(tài)補償機制,以跨地區(qū)界斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),確定一個具體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),上游水質(zhì)好于這一水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,下游給予上游補償；上游水質(zhì)劣于標(biāo)準(zhǔn)的,上游給予下游補償。
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