擰開水龍頭，水就嘩嘩流出來，家住北京海淀區(qū)美麗園小區(qū)的蘇靜從沒感覺到缺水。盡管小區(qū)門口的西四環(huán)下面，就是南水北調(diào)中線的輸水管道，她卻很難感悟到調(diào)水的意義。然而，在那些從事供水工作人的眼里，這里的水從來沒有像今天這樣稀缺過。
缺水：許多人看不見
缺水，為何許多人看不見？“京津冀地區(qū)用水主要靠地下水維持。”水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長李原園介紹道，京津冀年均供水量為278億立方米，其中地下水占到70%，成為水資源環(huán)境嚴重超載地區(qū)之一。
打開京津冀地區(qū)水資源趨勢圖，李原園說，京津冀人均水資源量僅為全國平均的1/9。本世紀以來，地表水在衰減，地下水在日益超采，一面是缺水，一面是不得不用的水，目前該地區(qū)水資源開發(fā)程度高達109%。按照現(xiàn)狀用水水平，京津冀年均生態(tài)用水赤字近90億立方米，其中地下水68億立方米，年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米。
這意味著，今天的我們在用明天的水，現(xiàn)在的用水正與生態(tài)爭水、與子孫爭水。發(fā)展付出沉重的資源環(huán)境代價，長期地下水超采，已經(jīng)帶來地面沉降、河湖干涸等一系列生態(tài)問題，華北地區(qū)形成了巨大的漏斗區(qū)。
“地下水不能再這樣繼續(xù)超采了。尤其是深層地下水，采一方少一方，很難恢復補給，這是不可逆的永久性損失。”水資源專家、中國工程院院士王浩說。京津冀地區(qū)水資源僅占全國的1%，卻承載全國8%的人口和經(jīng)濟總量的11%。“這么少的水資源，要養(yǎng)活這么多的人口，糧食主產(chǎn)區(qū)很多又在華北，水資源安全形勢十分緊迫。”王浩說。
如何緩解“看不見的水”的問題？“調(diào)水是基于國情、水情的一個必然選擇。”王浩說，通過南水北調(diào)，增加供水，緩解黃淮海流域短水局面，同時遏制地下水超采，改善受水區(qū)水生態(tài)環(huán)境。
調(diào)水：年均供水95億立方米
輸水干線全程自流，年減少超采地下水50億立方米
長江水如何流到京津？
南水北調(diào)中線從丹江口水庫出發(fā)，江水出陶岔渠首閘，沿豫西南一路向北，穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，蜿蜒1432公里，最終到達北京團城湖和天津曹莊泵站。
國務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生介紹，南水北調(diào)中線采取全程自流，1400多公里距離，落差不到100米。為減少沿線水頭損失和滲漏，全線渠道過水斷面采用8—10厘米厚混凝土襯砌，而且渠道是全封閉的，不跟沿線河湖交叉，既環(huán)保經(jīng)濟，又保障調(diào)水安全。
為實現(xiàn)“南水”自流向北，中線工程可謂逢山開路、遇水架橋。在河南省魯山縣境內(nèi)，長江水將通過世界規(guī)模最大渡槽——沙河渡槽，跨過沙河、大浪河、將相河三條河流。這條全長11.9公里的“飛渠”，要求水頭差1.881米。要把一節(jié)節(jié)重1200噸的槽身架到10米高空，難度可想而知。經(jīng)過努力，建設(shè)者們保障了渡槽嚴絲合縫，經(jīng)過兩次通水試驗，實現(xiàn)“滴水不漏”。
在河南鄭州境內(nèi)，長江水要穿過黃河。在黃河地下35米深處，挖掘兩條8.7米的隧洞，3公里穿黃隧洞，測量誤差控制在50毫米以內(nèi)，這在國內(nèi)實屬罕見。穿黃工程項目部工程師李連朝說：“平常一個項目，GPS定位設(shè)備最多用三四臺，在這個項目上，增加到八九臺。”以此來確保工程的精確。
這些難關(guān)僅是縮影。南水北調(diào)中線干線，有各類建筑物包括渡槽、倒虹吸、隧洞等2000余座。嚴守質(zhì)量紅線，經(jīng)過全線通水驗收，這些工程全部過關(guān)。
中線能調(diào)多少水？沈鳳生說，按照規(guī)劃，南水北調(diào)中線一期工程主要向北京、天津、河南、河北四省市的141個縣級以上城市供水，多年平均調(diào)水量95億立方米。其中為河南供水37.7億立方米，河北34.7億立方米，北京12.4億立方米，天津10.2億立方米。據(jù)測算，通過“南水”與當?shù)厮?lián)調(diào)，基本緩解受水區(qū)城市的缺水狀況。增加水資源，再嚴控用水，華北地區(qū)每年能減少超采地下水50億立方米左右。
這條看得見的河將構(gòu)建起新的用水格局，將有效緩解“看不見的水”的問題。
節(jié)水：擰緊水龍頭，嚴控地下水
以水定發(fā)展，2020年地下水基本實現(xiàn)采補平衡
現(xiàn)在，沿線配套工程正靜候來水。據(jù)悉，目前中線受水區(qū)4省（市）的配套工程已具備40億立方米水的接納能力。南水北調(diào)之后，今后華北平原是否就“不差水”了？
沈鳳生說，南水北調(diào)工程建設(shè)之初，國家就明確提出“先節(jié)水后調(diào)水”原則，中線一期工程的調(diào)水規(guī)模，既充分考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展需求，也考慮了節(jié)水的促進作用，節(jié)水優(yōu)先是受水區(qū)用水的前提。
農(nóng)業(yè)大省河南，將接受近四成的南水北調(diào)來水。河南省水利廳有關(guān)負責人說，雖然節(jié)水灌溉面積不斷擴大，但大水漫灌現(xiàn)象仍然存在。目前全省農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)為0.59，與世界先進水平0.7—0.8有較大差距，由“第一用水大戶”轉(zhuǎn)型為“第一節(jié)水大戶”，農(nóng)業(yè)節(jié)水還有很大潛力。
北京市南水北調(diào)辦副主任何鳳慈說，北京年均用水需求36億立方米，而水資源量只有21億立方米。盡管近年來逐步壓縮用水，年均節(jié)水1億立方米，但南水北調(diào)還不能完全補上缺口。“不節(jié)水沒有出路。”天津市水務(wù)局副局長李文運說，10年壓采，天津灌溉機井從高峰期的5萬多眼降到3.2萬眼。但細算水賬，還要節(jié)水挖潛，到2015年，天津海水淡化、中水回用等非常規(guī)水利用率要達30%。在河北，價格杠桿推動節(jié)水，2015年起擬實行階梯水價。到2017年地下水超采量減少38億立方米以上，壓采率將達到74%。
節(jié)水優(yōu)先，以水定發(fā)展。根據(jù)水利部組織編制的《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃》，京津冀將構(gòu)建水資源統(tǒng)一調(diào)配管理平臺，打破區(qū)域界限，實行區(qū)域水量聯(lián)合調(diào)度。“通過南水北調(diào)和加大污水回用，區(qū)域用水總量要控制在每年300億立方米左右，同時不斷提高用水效率。”李原園說，到2020年區(qū)域水資源超載局面將得到基本控制，地下水基本實現(xiàn)采補平衡；到2030年京津冀地區(qū)將率先建成節(jié)水型社會，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
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