每逢雨季，中國各大城市常常會出現(xiàn)“看海”景觀，甚至會出現(xiàn)溺亡事件?，F(xiàn)代大城市基本都是水泥叢林，建筑眾多，路面硬化，加之熱島效應易導致局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，而降雨幾乎無法滲入地下，所以出現(xiàn)“都市型洪水”并不稀奇。
日本是溫帶海洋性氣候國家，降水量相當于世界平均水平的近2倍，是降水特別豐富的國家。尤其是夏季，臺風頻繁，時常大雨滂沱。不過，在東京這樣著名的國際大都市，我卻從未目睹過降雨后道路淪為澤國的畫面，甚至路面都很少發(fā)現(xiàn)小水洼。即使個別地區(qū)曾發(fā)生局部“都市型洪水”，但受益于東京為解決都市水患而多管齊下的努力，這一問題已經(jīng)基本得到解決。
1994年，東京23區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了百分之百下水道覆蓋，總長約1.6萬公里。這些管道的直徑從25厘米到8.5米不等，如此長的下水道可以使落在道路上的雨水迅速排走。東京干凈整潔的街道，也充分促進了下水道發(fā)揮作用。試想，如果街道骯臟不堪，下水道格柵長期被垃圾、泥沙等堵塞，不僅雨水流不走，管道早晚也會堵塞。
由于地形問題，光靠下水道顯然無法順利排走雨水，所以東京還建設了大批排水泵站。此外，東京市內(nèi)河道縱橫交錯，除了荒川、隅田川這樣的大河，很多小河都作為排水溝使用，而沒有為獲得地皮加以填埋。這些小河都利用混凝土建設了護岸，對排水發(fā)揮巨大作用。除了排水溝，東京星羅棋布的湖泊和池塘，如不忍池、碑文谷池和洗足池等，都發(fā)揮了存蓄雨水的天然水庫的作用。
“降下來是洪水，降不下來就缺水”，這是很多大城市面臨的問題。如果能夠有效利用雨水，可以同時解決洪水和缺水的問題。因此，日本的大城市非常重視攔蓄雨水作為資源，“流走是洪水，攔住是資源”的意識深入人心。
現(xiàn)在，響應“在首都中心建立微型水庫”的口號，東京有超過1000座高層建筑引入了雨水利用設施，兩國國技館8400平方米的大屋頂能收集1000立方米雨水，平時用于沖洗廁所，夏天可以用于冷氣設備，冬季降雪時，還可以通過噴水把堆積在屋頂?shù)难┤诨?。這些雨水收集設施對減少降雨外流、防止城市水災發(fā)揮了不小作用。
除了硬件建設外，日本的氣象預報詳盡且準確，有利于市民提前防災并避免洪水影響。目前，氣象廳對于降雨實施降水短期預報和降水實時預報，降水短期預報以30分鐘為間隔發(fā)布一次，預報此后每小時的雨量。從2004年6月1日開始，氣象廳還采取了更為迅速的降水實時預報，而從2011年3月1日開始，每隔5分鐘就預報一次降水情況。
國內(nèi)每次發(fā)生“都市型洪水”，就會引發(fā)市民一片牢騷，媒體也會發(fā)一番感慨。不過，洪水退去后，又一切照舊。李克強總理日前指出，新型城鎮(zhèn)化建設既要重“面子”，也要重“里子”，這值得很多城市管理者深思。其實，日本大城市防止內(nèi)澇的措施，并沒有什么高深莫測的東西，關鍵是愿不愿意做。如果為政者不只追求外表光鮮，而注重增強城市的“體質(zhì)”，“都市型洪水”并不難防御。
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