什么是“海綿城市”建設？
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。“海綿城市”應當能夠很好地應對汛期從小到大的各種降雨，同時又能合理地資源化利用雨洪水和維持良好的水文生態(tài)環(huán)境。
為什么要建“海綿城市”？
石家莊市東環(huán)公園，為何被稱為“海綿公園”？
8月23日，記者來此一探究竟。與其他公園一樣，這里芳草萋萋、綠樹成蔭，但有一片綠地與眾不同，比周邊路面低三四十厘米。隨行的石家莊市園林局副局長田利穎告訴記者，這是下凹式綠地，有30多畝，前段時間強降雨時，吸收公園內(nèi)及周邊小區(qū)和道路的雨水，避免了這片區(qū)域發(fā)生內(nèi)澇。還有些公園建了很多滲井，可下滲、收集雨水，并在需要時提供給植物。
走出公園，眼前是“水泥森林”。高樓林立、柏油馬路、硬化的廣場和巷道……擠占了綠地和濕地，不透水、不透氣，強降雨時，干涸的城市不僅不能“飽喝”一頓，反而會形成巨大的地表徑流，產(chǎn)生內(nèi)澇。據(jù)統(tǒng)計，石家莊市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的硬化面積達80%左右。而另一方面，該市嚴重缺水，人均水資源量不足全國十分之一。
若城市會“呼吸”，下雨時“吸”旱時“放”，矛盾就能得到有效解決。
石家莊市排水管理處總工辦主任張凱偉算了這樣一筆賬：按照年平均降雨量500毫米計算，二環(huán)內(nèi)年降雨總量約5000萬立方米。目前，能滲入地下的雨水僅占雨水總量的15%-30%，即最多滲1500萬立方米。按照國家標準建成“海綿城市”，70%的降雨要就地消納和利用，這意味著，石家莊按此標準建設后，滲入地下的雨水將增加2000萬立方米。
2000萬立方米是一個什么概念？
數(shù)據(jù)顯示，民心河蓄滿水的總量大約是200萬立方米，也就是說多滲的這些雨水，可蓄滿10條民心河。石家莊市城管委副主任康利君說，這樣一來，不僅能給城市排水管網(wǎng)“減負”，也能讓城市在面對長時間強降雨時，有更強的“彈性”，確保雨季不內(nèi)澇、旱季有水用。
怎樣建“海綿城市”
城市規(guī)劃要融入海綿城市理念
按照目標要求，到2017年底，將規(guī)劃不少于20平方公里區(qū)域進行海綿城市建設試點；正定新區(qū)作為省級示范區(qū)將先行先試建設海綿城市取得成效；到2020年底，城市建成區(qū)20%以上的面積，將達到海綿城市建設目標要求；到2030年底，城市建成區(qū)80%以上的面積，將達到海綿城市建設目標要求。
在建設海綿城市時，省會將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，以重點建設區(qū)域為先導，示范帶動和推廣應用低影響開發(fā)建設模式，切實增強城市防洪排澇減災等綜合能力，構建河、城相融合的城市水生態(tài)系統(tǒng)。
新建小區(qū)推行綠色屋頂建設
公共建筑和小區(qū)住宅在城市中占了較大面積，是匯集雨水的主要場所。如果能將這些雨水收集、利用好，對整座城市的防汛排澇作用重大。因此，意見指出，公共建筑與小區(qū)住宅要因地制宜采取雨水調(diào)蓄與收集利用等措施，建設海綿城市建筑小區(qū)。其中，要采用綠色屋頂、雨水花園等低影響開發(fā)形式，規(guī)劃建設蓄存雨水的景觀水體和相應設施。
對于新建公共建筑和小區(qū)住宅，可結(jié)合綠色建筑建設，推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設施；對于既有公共建筑與小區(qū)住宅，可對建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地，以及景觀水體等實施低影響開發(fā)改造。收集的雨水，可用于綠化灌溉、景觀水體補充和道路清洗保潔等，做到雨時調(diào)蓄、旱時回用。
城市綠地統(tǒng)籌開展豎向設計
意見提出，要結(jié)合城市綠地周邊的水系、道路、市政設施等，對城市綠地統(tǒng)籌開展豎向設計，以消納自身雨水徑流，并盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩釋空間，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。
據(jù)介紹，豎向設計指在一塊場地上進行垂直于水平面方向的布置和處理。對綠地采取豎向設計，可有效減少綠地雨水徑流的排放。
同時，結(jié)合景觀要求和群眾活動需求，采取下沉式綠地、雨水花園、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態(tài)駁岸、生物浮床等低影響開發(fā)技術，提高城市綠地的雨水滲透能力，增加雨水調(diào)蓄、凈化功能，有效削減地表徑流峰值和流量。
道路變快速匯水為“吸水”
轉(zhuǎn)變城市道路的建設理念，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對雨水的滲滯能力。對已建道路，可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式，將道路徑流引到綠地空間。對新建道路，可結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及標準斷面、市政雨水排放系統(tǒng)布局等，優(yōu)先采用植草溝排水。
對紅線外綠地空間規(guī)模較大的道路，可設置雨水濕地、雨水墉等雨水調(diào)節(jié)設施，集中消納道路及周邊地塊雨水徑流。對自行車道、人行道以及其他非重型車輛通過路段，優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料。
2018年底前，完成排水管網(wǎng)雨污分流改造，科學布局雨水調(diào)蓄設施，消除城市重點部位積水問題。加快推進老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點整治，做好雨水管網(wǎng)系統(tǒng)與周邊海綿體的有機銜接。
在城市建設過程中，加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護和恢復，禁止截彎取直、河道全面硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設行為，構建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。
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