水污染問題當(dāng)前已經(jīng)成為制約東莞城市品質(zhì)提升、實現(xiàn)高水平發(fā)展的突出因素，今年以來，東莞市多次召開全市性的治水工作會議，舉全市之力打響水污染治理攻堅戰(zhàn)。其中，跨界河流治理一直以來都是環(huán)保整治中的重點和難點，橫跨莞深兩地的石馬河污染治理更是備受省市各級關(guān)注。作為石馬河主要流經(jīng)地的東莞塘廈鎮(zhèn)，今年以來率先響應(yīng)，主動出擊，以環(huán)境治理帶動城市綠色發(fā)展，進(jìn)一步凸顯東莞東南臨深片區(qū)中心的引領(lǐng)作用。
今年塘廈將以改善石馬河水環(huán)境質(zhì)量為核心，以末端治污和源頭治污相結(jié)合的手段，以截污管網(wǎng)建設(shè)為主戰(zhàn)場，以分散式污水處理設(shè)施建設(shè)和污水廠擴建提標(biāo)為輔，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的治水，確保石馬河流域水污染治理取得實效。
撰文：陳啟亮
“一河一策”開展內(nèi)河涌污染整治
東莞塘廈鎮(zhèn)位于莞深交界地區(qū)，石馬河及其支流穿越鎮(zhèn)區(qū)而過，共有18條之多，鎮(zhèn)內(nèi)河涌總長77.4km，河網(wǎng)密布，水文情況復(fù)雜。
今年廣東省提出，未來要突出抓好水污染治理，重點整治石馬河等一批嚴(yán)重污染河流，確保優(yōu)良水體水質(zhì)和城鄉(xiāng)居民飲用水安全。塘廈作為石馬河主要流經(jīng)區(qū)域，一直以來在該流域水污染治理方面肩負(fù)重任。
為了推進(jìn)污水治理工作，加快截污管網(wǎng)建設(shè)，塘廈鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)委書記任組長的治水領(lǐng)導(dǎo)小組，以及鎮(zhèn)長任指揮長的污水治理設(shè)施建設(shè)工程指揮部，由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)指揮水污染治理工程建設(shè)工作，并集合環(huán)保分局、農(nóng)林水務(wù)、資產(chǎn)公司、住建局等部門的力量，全力推進(jìn)污水治理工程的建設(shè)。
塘廈環(huán)保部門表示，該鎮(zhèn)今年計劃開展的項目主要包括：打通鎮(zhèn)內(nèi)截污主干管網(wǎng)3處穿越鐵路部分；2014—2016年截污次支管網(wǎng)收尾工程；2015—2017年截污次支管網(wǎng)開工建設(shè)，并完成50%的工程量；2016—2018年截污次支管網(wǎng)爭取開工建設(shè)，并完成20%的工程量；完成林村污水廠二期4萬噸/天的擴建工程；爭取5個分散式污水處理設(shè)施開工建設(shè)等。
另外，塘廈今年將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入、淘汰“兩高一低”落后產(chǎn)能和推行清潔生產(chǎn)等措施，使轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)廢水實際排放總量削減10%。
按照“先截污，后清淤，再修復(fù)”的整治要求，塘廈制定了“一河一策”整治方案，全面開展內(nèi)河涌污染整治工程。預(yù)計今年6月底前，可完成塘廈謝坑水、塘廈利士陂水等2條河涌綜合整治工程；今年年底完成契爺石河、雞爪河2條內(nèi)河涌的整治工程。
塘廈環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈回潮也是今年的重點工作之一。鎮(zhèn)內(nèi)各部門已經(jīng)對非法養(yǎng)殖行為采取了多次聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)制度，并且在轄區(qū)內(nèi)定期開展專項巡查，做到“發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶”，遏制非法畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈，鞏固專項整治工作成果。
塘廈環(huán)保部門表示，力爭到2020年，鎮(zhèn)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，集中式飲用水源地水質(zhì)全部穩(wěn)定在三類或以上，觀瀾河（觀瀾河匯入前斷面）等水體要全面消除劣V類，完成污水處理設(shè)施建設(shè)，完成市規(guī)定的內(nèi)河涌治理目標(biāo)，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。
嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)杜絕涉水重污染企業(yè)
在水污染治理方面，塘廈不斷健全工作機制，落實督導(dǎo)考核，確立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任塘廈“河段長”、分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)書記任“涌長”的“河長制”和“涌長制”。對工程建設(shè)嚴(yán)重滯后的情況，將實施專項督查督辦，對影響工程進(jìn)度的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
石馬河污染整治工作的目標(biāo)任務(wù)，也被納入了塘廈社區(qū)環(huán)保責(zé)任考核范疇，實施分片包干負(fù)責(zé)，設(shè)置內(nèi)河涌考核斷面，嚴(yán)格實行“一票否決”。
對于石馬河流域的涉水企業(yè)，塘廈環(huán)保部門采用網(wǎng)格化管理方式，嚴(yán)格執(zhí)法，并且執(zhí)法檢查不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光，確保了檢查無死角，無盲區(qū)。
管控并重，從源頭上減少污染是塘廈水污染治理中堅持的一項重要原則。為加強工業(yè)廢水的監(jiān)督管理，塘廈鎮(zhèn)通過多種措施控制污染的增量，減少污染存量。
一方面，全力落實省政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項目建設(shè)的要求，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動勸止并不予以審批，較好地控制了主要污染物的新增量。
另一方面，深入開展環(huán)保專項行動，加強對石馬河流域生產(chǎn)廢水排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，并根據(jù)市的要求，對鎮(zhèn)內(nèi)涉及五大行業(yè)的4家重污染企業(yè)進(jìn)行了整改。通過嚴(yán)把審批關(guān)，落實嚴(yán)格的監(jiān)察制度以及加大對違法行為的處理力度等措施，使得塘廈工業(yè)企業(yè)中沒有電鍍、漂染、造紙等重污染的企業(yè)存在。
塘廈鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后塘廈鎮(zhèn)將堅持以綠色發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到東莞市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于全面加強我市水污染防治工作的實施意見》上來，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實責(zé)任，強化考核，努力推進(jìn)石馬河流域水污染治理項目建設(shè)、污染物總量控制、水質(zhì)保障、環(huán)境綜合治理等各項工作開展，確保全面完成水污染防治各項目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏水污染治理攻堅戰(zhàn)。
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