背山面海，山海相擁。近年來(lái)，晉江市緊緊圍繞“生態(tài)立市”戰(zhàn)略部署，全面開(kāi)展生態(tài)水域綜合治理工作，全力打造天藍(lán)、地綠、水清、岸美的美麗家園。
河長(zhǎng)組團(tuán)治河 “受傷”河流再煥活力
今年3月1日，全省全面推行河長(zhǎng)制，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)流域治理，晉江河長(zhǎng)制工作也如火如荼地全面鋪開(kāi)。
“2013年晉江啟動(dòng)生態(tài)水域綜合治理，每條流域由1名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛鉤，統(tǒng)籌全流域治理，這可以說(shuō)是‘河長(zhǎng)制’的原型。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。自“河長(zhǎng)制”推行以來(lái)，晉江市、鎮(zhèn)、村三級(jí)通過(guò)不斷實(shí)踐，流域治理取得一定的成效，也創(chuàng)新了許多工作機(jī)制。
“‘河長(zhǎng)組團(tuán)治河’是河長(zhǎng)制的工作亮點(diǎn)之一。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“實(shí)施‘一條河流、一位河長(zhǎng)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)專戶、一抓到底’工作機(jī)制，每條市級(jí)河流配置聯(lián)系部門及8個(gè)工作小組保障河長(zhǎng)開(kāi)展工作，形成河長(zhǎng)主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。”
“河長(zhǎng)制”的推行，對(duì)于晉江流域整治、生態(tài)水平的提升起到了很大的作用，讓不少“受傷”的流域重新煥發(fā)生命力。在普照溪興盛橋段，生態(tài)浮島為流域增添了許多生氣，保潔人員每天開(kāi)展長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)保潔工作，清掃河堤兩岸垃圾，確保河面無(wú)漂浮物；梅塘溪金東公路橋段，白鷺棲息，檢測(cè)人員取水采樣，并送到專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，嚴(yán)格把關(guān)水質(zhì)……
據(jù)介紹，晉江制定系列規(guī)劃文件和工作計(jì)劃，啟動(dòng)《晉江市綜合治水規(guī)劃》編制工作，統(tǒng)籌全市引水、調(diào)水、蓄水、節(jié)水、清水、中水回用、海水利用等治水工作，逐條梳理“一河一檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，研究制定“一河一策”，有序推動(dòng)全市河長(zhǎng)制工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
從嚴(yán)監(jiān)管 強(qiáng)化源頭管控
流域整治要從源頭抓起。“晉江創(chuàng)新實(shí)行污染源排查銷號(hào)制度，針對(duì)流域范圍內(nèi)的工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源及違章建筑污染源，通過(guò)采取‘防控、巡查、整治、打擊’等綜合措施，分類逐項(xiàng)建立污染源治理銷號(hào)臺(tái)賬，明確銷號(hào)措施和銷號(hào)時(shí)間表，定期開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)督促檢查，確保污染源排查一個(gè)、整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2014年以來(lái)，晉江全市共關(guān)閉退出生豬養(yǎng)殖場(chǎng)827家、消除生豬35萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)全部關(guān)閉退出。
“晉江首創(chuàng)打擊環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，公、檢、法部門分別成立生態(tài)偵查中隊(duì)、生態(tài)檢察科、生態(tài)資源法庭，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境案件‘快偵、快審、快訴、快判’的綠色通道。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉，2017年以來(lái)，晉江累計(jì)查處環(huán)境行政處罰案件806件、罰款額約2380萬(wàn)元，移送行政拘留案件60件，移送環(huán)保刑事案件12件，查封扣壓案件98件；查處取締侵占河道的堆砂場(chǎng)、洗沙場(chǎng)5處，涉河涉水信訪件54件，清理河道行洪障礙67處，查辦環(huán)境案件數(shù)量及處罰款數(shù)均列全省縣級(jí)首位，辦理環(huán)保刑事案件的程序和經(jīng)驗(yàn)得到了省檢察院、公安廳及環(huán)保廳的肯定和推廣。
標(biāo)本兼治 加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)
表在水中，根在岸上，生態(tài)修復(fù)是流域治理的重要工作。河長(zhǎng)制開(kāi)展以來(lái)，晉江實(shí)施山水林田湖系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)河道整治、攔污截污、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
梧桐溪14號(hào)橋（許坑路口），河道兩旁的護(hù)坡已經(jīng)砌上生態(tài)磚，一側(cè)生態(tài)磚的間隙中長(zhǎng)滿了綠色植物、開(kāi)出紫色的花，兩側(cè)的護(hù)欄也基本完成建設(shè)。“生態(tài)護(hù)坡的建設(shè)是河道整治工作的一部分。”現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，晉江全力推進(jìn)流域整治，重點(diǎn)推進(jìn)九十九溪安全生態(tài)水系一期工程、小流域綜合整治、中小河流治理重點(diǎn)縣、虺湖生態(tài)修復(fù)工程、重點(diǎn)流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治、跨境流域水環(huán)境污染整治等水生態(tài)治理項(xiàng)目，已完成河道治理18.34千米，占年度計(jì)劃的71.8%。
此外，攔污截污、流域景觀綠化、河道“五清”工作都是流域整治的抓手。據(jù)悉，今年晉江實(shí)施污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，完成223個(gè)村（社區(qū)）生活污水項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及審查，累計(jì)建成污水管道731公里，全市生態(tài)流域截污管網(wǎng)建設(shè)已埋設(shè)約120千米，已完成計(jì)劃的90%；完成流域景觀綠化近10千米，形成群眾休閑親水景觀帶；實(shí)施推進(jìn)155個(gè)河段215千米清淤、28處河障清除、82處垃圾清理、20個(gè)污染源整治、24個(gè)暗管拆除工作。
“治水是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要標(biāo)本兼顧、全民參與。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“為了構(gòu)建生態(tài)晉江，晉江市籌備成立‘生態(tài)文明建設(shè)基金’，通過(guò)向社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人募集的資金，匯聚成社會(huì)力量支持生態(tài)文明建設(shè)，再塑水韻僑鄉(xiāng)。另一方面，通過(guò)舉辦各種現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)成立環(huán)保志愿隊(duì)，調(diào)動(dòng)市民治水意識(shí)，并在全市開(kāi)展以‘愛(ài)河護(hù)河’為主題的黨日活動(dòng)，動(dòng)員全市黨組織黨員發(fā)揮引領(lǐng)作用。”
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