家門口的河道變臉了。過去一年，內(nèi)秦淮河沿線諸多小區(qū)的居民都有這樣的感受。以內(nèi)秦淮河?xùn)|段為例，河水變清了，過去雜草叢生的河岸被漢白玉欄桿、親水步道代替。眼下正是完成整治后的第一個(gè)春天，河邊垂柳依依，櫻花盛開，美景怡人。
漫步城市，一條條河道像絲帶點(diǎn)綴其間，沿河而建的綠地和公園讓河道成為風(fēng)景線。2017年，南京完成109條黑臭河道的整治，建成區(qū)基本消除黑臭水體。
成立整治指揮部，四級(jí)河長管治水
黑臭河道整治是2017年南京重要民生工程之一。年初，市政府印發(fā)《2017年全市建成區(qū)黑臭河道整治攻堅(jiān)方案》，提出年內(nèi)建成區(qū)基本消除黑臭水體的治水攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)。元旦剛過，一條條河道已經(jīng)熱火朝天開始施工。
黑臭河道整治工程能迅速展開，與強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)密不可分。市委市政府高度重視黑臭河道整治工作，成立黑臭河道整治指揮部，市長、分管副市長分別擔(dān)任正、副指揮長，組建黑臭河道整治辦，抽調(diào)人員，集中辦公。市黑臭河道整治辦公室介紹，去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共調(diào)研、召開河道整治各類工作會(huì)議30余次，市河整辦定期召開工作例會(huì)，定期到各區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決矛盾和困難，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
“河長制”的確立也為河道整治提供了強(qiáng)有力的保障。去年2月，市委市政府在全省率先下發(fā)了《關(guān)于全面推行“河長制”的實(shí)施意見》，全市821條河道、251座水庫和10座湖泊全面落實(shí)河長，構(gòu)建了市、區(qū)、鎮(zhèn)街以及村社四級(jí)河長制體系，全市共有河長3309人，其中21位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任秦淮河、長江等12條重要流域性河道（段），石臼湖等3個(gè)重要湖泊，奧體北河、友誼河等16條重點(diǎn)河道的河長。市、區(qū)級(jí)河長多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查所負(fù)責(zé)的河道，督導(dǎo)下級(jí)河長工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
按照八字方針，一河一策精準(zhǔn)治理
“黑臭水體，問題在水里，根子在岸上。”市水務(wù)局局長張孝科說，國家和省提出了“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)、長效管理”的技術(shù)路線，我市結(jié)合本地河道黑臭成因，提出了 “拆、截、清、修、引、測(cè)、管、景”的八字整治思路。“拆”即拆除侵占物體，退讓河道藍(lán)線；“截”即開展控源截污，實(shí)施污水納管；“清”即實(shí)施河道清淤，清除內(nèi)源污染；“修”即開展生態(tài)修復(fù)，增加自凈能力；“引”即實(shí)施引水工程，加大引流補(bǔ)水；“測(cè)”即動(dòng)態(tài)開展監(jiān)測(cè)，綜合評(píng)估效果；“管”即推行排水、排污許可制度，創(chuàng)新管理舉措；“景”即同步景觀提升，打造水景一色。
“河道整治是按照一河一策的要求，精細(xì)化實(shí)施。”市河整辦人士介紹。
圍繞八個(gè)字的整治思路，各個(gè)區(qū)組織開展河道排口調(diào)查，摸清每個(gè)排口性質(zhì)。建立檔案；市河整辦主動(dòng)與各區(qū)對(duì)接，指導(dǎo)各區(qū)開展河道整治方案編制工作，對(duì)整治方案深入研究、逐個(gè)審查，確保整治方案完整，技術(shù)可行；水里和岸上同治，“水里”重點(diǎn)做好清淤，整治入河排口，開展生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建水循環(huán)體系；“岸上”實(shí)施片區(qū)雨污分流。
開展專項(xiàng)督查，建立常態(tài)化管養(yǎng)機(jī)制
河道整治有沒有效？要看水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。記者從市河整辦了解到，我市委托第三方對(duì)完工河道進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)河道分析原因，完善整治措施。
對(duì)河道整治過程我市也加大監(jiān)督力度，市領(lǐng)導(dǎo)每半月至少召開一次推進(jìn)會(huì)，實(shí)地督查，協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)河道整治中推進(jìn)慢、力度小、老百姓意見大的區(qū)域，重點(diǎn)督查會(huì)辦；市政府督查室每月開展黑臭河道整治專項(xiàng)督查，對(duì)照序時(shí)進(jìn)度找差距，梳理總結(jié)工作推進(jìn)中的問題；市河整辦指導(dǎo)、檢查、督促各區(qū)河道治理工作，不定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)進(jìn)度滯后、整治質(zhì)量不高的單位，下發(fā)整改通知。南京政府網(wǎng)站設(shè)立了為民辦實(shí)事項(xiàng)目信息公開專題專欄，公布黑臭河道整治推進(jìn)情況；南京水務(wù)網(wǎng)站設(shè)立了黑臭河道治理公眾監(jiān)督專欄，接受市民監(jiān)督。
河道完成整治，后續(xù)常態(tài)化管養(yǎng)尤為重要。我市今年將更新河道管養(yǎng)辦法，提高河道管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各個(gè)區(qū)還聘請(qǐng)熱心公益的市民擔(dān)任“民間河長”“群眾監(jiān)督員”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及群眾不滿意的地方及時(shí)整改。
據(jù)市水務(wù)局介紹，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，我市完成整治的河道水質(zhì)提升明顯，基本已消除黑臭現(xiàn)象。
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