為強化水環(huán)境保護責任，加快推動全省流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償機制建設，改善水環(huán)境質量，從2017年起，吉林省開展實施了水環(huán)境區(qū)域補償工作。近日，省環(huán)保廳根據重點流域水質監(jiān)測數據，完成了2017年度全省水環(huán)境區(qū)域補償核算工作。
2016年，吉林省在深入調查硏究的基礎上，結合全省水污染防治工作實際，省財政廳會同省環(huán)保廳制定印發(fā)了《吉林省水環(huán)境區(qū)域補償實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)和《吉林省水環(huán)境區(qū)域補償工作方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。《辦法》規(guī)定，水環(huán)境區(qū)域補償堅持“誰污染、誰付費，誰治理、誰受益”原則，根據斷面水環(huán)境治理達標和改善情況，實行橫向資金補償、縱向資金獎勵機制，即對水質受上、下游影響的市、縣予以補償，對水質達標的市、縣予以獎勵。
《方案》明確先行選取松花江干流、東遼河干流、條子河出省斷面，東遼河干流跨設區(qū)的市、公主嶺市交界斷面下游市，伊通河跨設區(qū)的市、縣交界斷面，全省地級以上城市集中飲用水源地作為跨省界、市界、縣界考核斷面，按月采取單向補償方式，由省財政通過與市、縣財政結算。補償標準依據水資源經濟價值損失和治理成本，設置“倍增式”補償基數，即污染越嚴重，補償成倍增加(補償標準最多不超過500萬元)。跨省界、市界、縣界考核斷面，以及地級以上城市集中式飲用水源地連續(xù)2年達到水質目標的，予以獎勵(每個斷面和每個飲用水源地100萬元獎勵)。
下一步，省環(huán)保廳將進一步完善和修訂《辦法》，提高水環(huán)境區(qū)域補償金額，擴大水環(huán)境區(qū)域補償范圍，實現全省市州之間、縣與縣之間水環(huán)境區(qū)域補償全覆蓋。
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