近日，四川、遼寧、安徽、湖南等省遭遇強(qiáng)降雨，多個城市出現(xiàn)內(nèi)澇。圖為一場暴雨過后的北京。
7月11日，一場大暴雨，讓西南地區(qū)最大的城市、國家中心城市成都現(xiàn)了原形。嚴(yán)重的內(nèi)澇，使得這個內(nèi)陸城市徹底開啟了“看海”模式。
“一座你現(xiàn)在來了可能就得游出去的城市”“一座坐船已經(jīng)out、得坐鏟車的城市”……網(wǎng)友的“造句”比賽，讓人一展笑顏，卻也透著深深的無奈。
其實(shí)，不光成都是這樣，國內(nèi)的很多城市都有著與成都相似的“看海”經(jīng)歷。平日里看花是花、看草是草，大道如砥，樓宇儼然，一下雨就泡湯。街道可行船，小區(qū)能看海，不是說一直在致力于建設(shè)“海綿城市”嗎？“海綿城市”在哪里？
早在2016年9月，有媒體報(bào)道，在當(dāng)年過去的汛期中，承擔(dān)著增強(qiáng)城市防澇能力重任的30個海綿城市的試點(diǎn)城市中，有19個出現(xiàn)內(nèi)澇，有人因此認(rèn)為海綿城市試點(diǎn)失敗了。
盡管當(dāng)時的住建部也曾刊文指出，海綿城市建設(shè)不會立竿見影、一蹴而就，還在加快推進(jìn)云云，但現(xiàn)實(shí)的情形是，在暴雨面前，我們的城市確實(shí)脆弱不堪，近乎不設(shè)防。
即以此次市民“被看海”的成都而言，同樣也在規(guī)劃將建設(shè)“海綿城市”。去年亮相的《成都市城市總體規(guī)劃》(2016年至2035年)明確提出，“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。而據(jù)四川在線報(bào)道，從2015年開始，成都市就著力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。然而，美好的暢想言猶在耳，一場暴雨就把城市搞得一片汪洋。
根據(jù)相關(guān)表述，“海綿城市”寓意城市像海綿一樣，有降雨時，能吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；干旱缺水時，有條件將蓄存的水釋放出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加自然，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。
從國內(nèi)城市目前的情況看，一下雨就“看海”，板子不能打到“海綿城市”上面。問題的癥結(jié)仍在于建設(shè)并不到位，沒有形成一個全方位、立體的城市生態(tài)系統(tǒng)。也即，問題不在于“海綿城市”的理念不好，而在于很多城市所謂的“海綿城市”只是停留在概念上，并未形成真正的水體循環(huán)。這樣，雨水稍微大點(diǎn)，就必然會發(fā)生內(nèi)澇。
此前媒體質(zhì)疑，湖北省武漢市投入130億元、河北省邢臺市投入70多億治水仍不免內(nèi)澇，值得追問的是，這些錢究竟花在了哪里？是去建設(shè)那些矗立在街面上的形象工程，還是花在城市地下的管廊建設(shè)、花在街心花園、居民小區(qū)等不經(jīng)意但必須統(tǒng)籌考慮的角落？這個問題不搞清楚，單純指責(zé)“海綿城市”沒有發(fā)揮作用，顯然是不公平的。
國務(wù)院2015年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確要求，老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，推進(jìn)區(qū)域整體治理；建立工程項(xiàng)目儲備制度，避免大拆大建；實(shí)施雨污分流，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施；加強(qiáng)對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)；鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營管理等，這些都做到了嗎？
如果這些內(nèi)容依然停留在文件里，或者只是寫在規(guī)劃里，并沒有得到落實(shí)，或者根本就不打算落實(shí)，而只是在城市搞出若干個漂亮的“示范區(qū)”，那么，城市內(nèi)澇也就毫不奇怪了。
誠如有關(guān)部門所言，海綿城市建設(shè)當(dāng)然不會立竿見影、一蹴而就，但公眾理解、媒體寬容的前提是，城市管理者切切實(shí)實(shí)地在下力氣防內(nèi)澇，扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。不妨問問，你搞得真是“海綿城市”嗎？
頻發(fā)的城市內(nèi)澇一再戳穿一些地方在城市建設(shè)與管理方面的虛妄、敷衍，乃至玩概念的毛病。必須明白，面對來自大自然的不測風(fēng)險(xiǎn)，任何僥幸與虛浮都是靠不住的，唯有廣泛聽取意見、開門決策，并堅(jiān)定推進(jìn)海綿城市建設(shè)，真正將城市當(dāng)成一生命體去打理，才有可能把事情辦好。
雨季剛剛開始，成都的“看海”是一個提醒，也是一個開始。接下來，隨著雨情的轉(zhuǎn)移，會有更多的城市面臨考驗(yàn)。如何通過暴雨的大考，讓城市安然度汛，確實(shí)不輕松。
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