今年3月，萍鄉(xiāng)市順利完成國家三部委組織的海綿城市建設試點終期考核驗收，連續(xù)三年在全國海綿城市試點建設績效評價中獲得第一，并獲中央財政1.2億元獎勵資金。萍鄉(xiāng)市海綿城市建設得到了專家的一致好評和中央媒體的廣泛關注報道，從“全國試點”走向“全國示范”。
截至目前，萍鄉(xiāng)市32.98平方公里海綿城市建設試點區(qū)已全面達到海綿城市建設各項目標要求，中心城區(qū)試點區(qū)外有5.48平方公里完成海綿城市建設工作，中心城區(qū)范圍內已完成海綿城市建設的區(qū)域總面積為38.46平方公里。按照《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(2008-2020年)》，2020年中心城區(qū)規(guī)劃建設用地規(guī)模79.86平方公里，中心城區(qū)已完成海綿城市建設工作的區(qū)域面積占2020年規(guī)劃建設用地規(guī)模的48%，遠超住建部提出的“2020年建成區(qū)20%以上面積要達海綿城市建設要求”目標。萍鄉(xiāng)海綿城市已經(jīng)從試點階段，全面進入全域推廣階段。
借力重大項目，實現(xiàn)海綿建設快速發(fā)展
萍鄉(xiāng)市海綿城市建設始終堅持“低影響”開發(fā)模式，在全面完成試點區(qū)域6個項目片區(qū)166個項目建設目標的基礎上，結合綠道建設、新城區(qū)建設、五陂海綿小鎮(zhèn)建設、小街小巷“白改黑”、老舊小區(qū)改造等重大項目建設，在建筑、小區(qū)、道路、公園、沿河綠道等各個領域項目中推廣，確保在每個項目領域都融入海綿技術，有“海綿”效果，從而實現(xiàn)海綿城市建設的快速發(fā)展。
蓮花縣、武功山管委會已提前完成今年綠道建設任務，中心城區(qū)沿河兩岸綠道建設正在全力推進；中心城區(qū)背街小巷“白改黑”做到了全覆蓋，在累計改造超過800條、改造面積達200萬平方米的基礎上，將“白改黑”輻射和滲透進小區(qū)和樓院，今年新增改造面積超過20萬平方米；五陂海綿小鎮(zhèn)海綿城市創(chuàng)新基地全面竣工，十里花溪濱水景觀帶精品花園、康體花園，河道及景觀壩工程基本完成建設；新城區(qū)市圖書館、奧體中心、玉湖島、工人文化宮、市群藝館等重大公共服務設施建設穩(wěn)步推進。一系列融入海綿因素重點工程的快速推進，為萍鄉(xiāng)市海綿城市建設全域推廣提供了強大的動力。
全市域落實海綿城市建設目標
自開展海綿城市建設以來，萍鄉(xiāng)市不僅僅把目光聚焦在32.98平方公里的試點區(qū)域，而是擴大到全市域3802平方公里。為此，近年來，市海綿辦切實督導各縣區(qū)不斷完善機制體制建設、規(guī)劃建設管控制度建立、審批事項管理、海綿城市專項規(guī)劃制定、控制性詳細規(guī)劃修編、工程實體質量管控等方面工作。在今年6月完成的縣區(qū)海綿城市建設年度考核中，各縣區(qū)海綿城市建設的積極性和主動性得到了較好的體現(xiàn)，海綿城市建設取得了較好的成效。
在推進縣區(qū)海綿城市建設的同時，萍鄉(xiāng)市還把宣傳貫徹落實《萍鄉(xiāng)市海綿城市建設管理規(guī)定》作為重中之重。市海綿設施管理處通過積極上門宣傳、加強建設項目現(xiàn)場技術指導等方式切實督促建設單位嚴格按照海綿專項施工圖進行施工，指導建設單位按照驗收程序做好海綿城市專項驗收工作，確保全市所有新建、改建、擴建項目必須落實海綿城市建設要求，持續(xù)推進海綿城市建設全域覆蓋。
加強運維監(jiān)管，保障海綿城市持續(xù)發(fā)揮功效
保障海綿城市持續(xù)發(fā)揮功效，“三分在建，七分在管”，為避免“重建設、輕管理”的現(xiàn)象發(fā)生，萍鄉(xiāng)市成立了專門機構——海綿設施管理處，建立了統(tǒng)一的監(jiān)測調度平臺，對全市已建和在建排水防澇和海綿工程項目進行統(tǒng)籌管控。今年以來，市海綿設施管理處按照《萍鄉(xiāng)市海綿城市建設PPP項目績效考核實施細則》，不斷加強已建成海綿設施的管理，對項目公司承擔運維的各類海綿設施開展常態(tài)化的檢查和考核，確保已建成各類海綿設施發(fā)揮實效。在市防汛辦的指導下，市海綿辦建立了海綿設施協(xié)調調度機制，制定了應急預案，開啟了全市海綿設施聯(lián)調聯(lián)試，充分發(fā)揮已建成海綿設施的調蓄作用，成功經(jīng)受住了今年6月上旬和下旬連續(xù)兩次強降雨的考驗，城區(qū)主要內澇點沒有發(fā)生內澇。在“7·9”特大洪災中，海綿調蓄設施也充分發(fā)揮了排水防澇效用，大大降低了城區(qū)內澇范圍、水淹程度和內澇時長。
可以預見，隨著海綿城市建設的全域推進和海綿城市建管、運維工作的不斷完善，萍鄉(xiāng)市海綿城市必將更好地發(fā)揮功效，服務于萍鄉(xiāng)市民。
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