4月27日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日印發(fā)的《山東省農(nóng)村黑臭水體治理行動(dòng)方案》進(jìn)行解讀。截至2020年底，山東省共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體1398處，根據(jù)《行動(dòng)方案》，3年內(nèi)山東省要基本完成現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體治理工程。
黑臭水體是指因過(guò)量納污超出了環(huán)境容量，導(dǎo)致變黑、發(fā)臭的水體。在農(nóng)村范圍內(nèi)，如果水體存在異味或顏色明顯異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）任意一種情況，即視為黑臭水體。
山東省有7萬(wàn)多個(gè)村莊，農(nóng)村常住人口約3900萬(wàn)，面臨著農(nóng)村黑臭水體分布面廣、底數(shù)不清、體制機(jī)制不完善、技術(shù)支撐力量薄弱等問(wèn)題。此次山東省農(nóng)村黑臭水體排查的范圍，是全省所有行政村，含新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬村莊，全省所有行政村內(nèi)村民主要集聚區(qū)向外延伸1000米區(qū)域內(nèi)的黑臭水體，以及村民反映強(qiáng)烈的黑臭水體都在治理之列。經(jīng)排查，截至2020年年底，共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體1398處，其中河7處、塘839處、溝渠552處。
“治理的具體時(shí)間安排是，2021年完成500處，2022年完成500處，2023年完成剩余的398處。”省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹，這些黑臭水體已劃分到各市，具體到年度，形成了治理任務(wù)目標(biāo)表，隨通知一起向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體，及時(shí)納入，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管控。
針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體，主要采取控源截污、內(nèi)源治理和水體凈化三種方式分類進(jìn)行整治。對(duì)農(nóng)村黑臭水體的7種分型分別采取不同的治理方式“控源截污”；對(duì)采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體清淤疏浚開(kāi)展內(nèi)源治理；對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，采取科學(xué)方式重構(gòu)水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力。
《行動(dòng)方案》還明確了農(nóng)村黑臭水體治理保障措施，將農(nóng)村黑臭水體治理納入鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作重要內(nèi)容，強(qiáng)化資金政策保障，確保項(xiàng)目落實(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行治理，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村黑臭水體治理。“截至目前，全省納入財(cái)政部PPP管理庫(kù)的黑臭水體治理項(xiàng)目2個(gè)，投資額23億元，項(xiàng)目已全部落地并開(kāi)工建設(shè)。下一步，省財(cái)政將繼續(xù)指導(dǎo)各市縣深化政策創(chuàng)新，積極探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引更多社會(huì)資本參與農(nóng)村黑臭水體治理，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。”省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)姜龍表示。
下一步，山東省將強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體治理評(píng)估考核，建立農(nóng)村黑臭水體治理成效評(píng)估制度，納入省對(duì)市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，堅(jiān)決杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改。
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