據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)消息，近日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)一批典型案例。其中，山東省泰安市寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園違法問(wèn)題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重。
具體通報(bào)如下：
2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐山東省期間，群眾投訴寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)廢水偷排，磁窯鎮(zhèn)海子河因企業(yè)排放廢水，臭氣熏天。2021年8月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)該園區(qū)整改不力，工業(yè)污水長(zhǎng)期直排，環(huán)境污染問(wèn)題依舊突出。
一、基本情況
寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園位于泰安市寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)，隸屬于寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、化工新材料和生物化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)是2018年通過(guò)山東省認(rèn)定的第一批化工園區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)共有化工企業(yè)28家，其中建成投產(chǎn)20家。
二、主要問(wèn)題
(一)煤量替代弄虛作假，違規(guī)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目
園區(qū)企業(yè)山東恒信高科能源有限公司退城進(jìn)園壓煤搬遷技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目(120萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目)于2016年2月開(kāi)工建設(shè)，2020年1月建成投產(chǎn)。督察發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代方案弄虛作假，虛報(bào)替代煤量35.4萬(wàn)噸標(biāo)煤。山東晉煤明升達(dá)化工有限公司合成氨和尿素項(xiàng)目批小建大，項(xiàng)目于2016年2月開(kāi)工建設(shè)，2020年6月建成投運(yùn)，批復(fù)為年產(chǎn)40萬(wàn)噸合成氨和60萬(wàn)噸尿素，但實(shí)際建成產(chǎn)能為60萬(wàn)噸合成氨和90萬(wàn)噸尿素，為批復(fù)能力的150%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)不力，偷排問(wèn)題依舊
寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)期忽視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年8月，山東省化工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好第一批化工園區(qū)問(wèn)題整改工作的通知》，明確要求其于2020年6月完成污水管網(wǎng)和污水處理廠升級(jí)改造，但相關(guān)工程直至督察進(jìn)駐前尚未開(kāi)工建設(shè)。督察發(fā)現(xiàn)，由于管網(wǎng)破損和設(shè)計(jì)缺陷，園區(qū)污水總管沿海子河存在多個(gè)溢流口，特別是鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長(zhǎng)期直排。經(jīng)測(cè)算，2021年1月至6月，該溢流口78%的時(shí)間段存在溢流現(xiàn)象，每日約4000噸化工廢水直排海子河。督察組取樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，外排廢水化學(xué)需氧量濃度最高為1115.6毫克/升，氨氮濃度最高為26.1毫克/升，分別超控制標(biāo)準(zhǔn)(海子河入大汶河口斷面控制標(biāo)準(zhǔn))36.2倍和16.4倍。
園區(qū)污水處理廠原為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，處置工藝簡(jiǎn)單，難以有效處置化工廢水。特別是2021年6月以來(lái)，污水處理廠生化系統(tǒng)受上游企業(yè)來(lái)水沖擊，生化活性污泥菌種大量死亡，雖然廠方持續(xù)投加活性污泥，但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，污水處理廠生化池基本無(wú)活性污泥，沉降比小于5%，遠(yuǎn)低于正常值，基本失去除污能力。
圖1 鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長(zhǎng)期直排
圖2 溢流口積水呈紅色，化學(xué)需氧量濃度最高為1115.6毫克/升，氨氮濃度最高為26.1毫克/升，分別超控制標(biāo)準(zhǔn)36.2倍和16.4倍
督察還發(fā)現(xiàn)，第一輪督察舉報(bào)園區(qū)企業(yè)偷排工業(yè)廢水問(wèn)題依舊。園區(qū)內(nèi)三個(gè)雨水溝排口，化學(xué)需氧量濃度最高為102毫克/升，氨氮濃度最高為23.1毫克/升，總磷濃度最高為4.14毫克/升，分別超控制標(biāo)準(zhǔn)2.4倍、14.4倍和12.8倍，污水偷排、超標(biāo)排放問(wèn)題嚴(yán)重。
由于大量污水偷排直排，海子河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。督察組在海子河入大汶河口斷面處取樣監(jiān)測(cè)，河水化學(xué)需氧量濃度121.5毫克/升、總磷濃度1.92毫克/升，分別超該斷面控制標(biāo)準(zhǔn)3.1倍和5.4倍。
督察組了解到，海子河河水常年呈紅褐色，水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)，兩岸居民反映強(qiáng)烈，在2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，曾兩次投訴海子河污染問(wèn)題，但當(dāng)?shù)匚磸氐捉鉀Q問(wèn)題，就上報(bào)整改完成。
圖3 海子河河水常年呈紅褐色，水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)
三、原因分析
寧陽(yáng)縣綠色發(fā)展理念樹(shù)得不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力，園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作不細(xì)不實(shí)，致使海子河污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
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