萬州區(qū)三峽職業(yè)學(xué)院校內(nèi)海綿城市試點
隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展，早期規(guī)劃不合理為城市埋下“病因”，導(dǎo)致一進(jìn)入汛期，遭遇強(qiáng)降雨就容易造成城市內(nèi)澇等災(zāi)害。海綿城市建設(shè)已成為當(dāng)下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。日前，上游新聞記者從重慶市住房城鄉(xiāng)建委獲悉，截至目前，全市海綿城市建成達(dá)標(biāo)面積470平方公里，占城市建成區(qū)面積約27%。
海綿城市建設(shè)效果如何評判？為此， 重慶市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布實施了《海綿城市建設(shè)績效評價細(xì)則》《海綿城市建設(shè)項目評價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《細(xì)則》《標(biāo)準(zhǔn)》）及操作指南，率先對海綿城市建設(shè)效果進(jìn)行量化評分，并在全國率先構(gòu)建了“區(qū)域+項目”點面結(jié)合的地方性評價體系。
《細(xì)則》對各區(qū)縣海綿城市建設(shè)在體制機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)管理、建設(shè)實施效果等五方面進(jìn)行量化評分。《標(biāo)準(zhǔn)》及操作指南進(jìn)一步細(xì)化對建筑與小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)、道路與廣場、城市公園四類新建項目，在控制項全部滿足的基礎(chǔ)上，對場地與環(huán)境、LID設(shè)施、運行維護(hù)項目現(xiàn)場實施情況，以及創(chuàng)新提高內(nèi)容進(jìn)行量化評分。
《細(xì)則》在評價方式上，既查制度建設(shè)，也查項目落地，通過建設(shè)成效反推機(jī)制運行情況。在指標(biāo)設(shè)置上，既對標(biāo)國家，也結(jié)合本地實際有所側(cè)重。在建設(shè)效果上，既重量的增加，更重質(zhì)的提升。特別是將項目實施成效作為評價重點，在確保項目建設(shè)“量”的基礎(chǔ)上，更關(guān)注項目建設(shè)“質(zhì)”的提升。
《標(biāo)準(zhǔn)》對設(shè)計、施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行歸納提煉，既是對建設(shè)效果的事后評價，也是對設(shè)計、施工的事前事中指導(dǎo)，既為建設(shè)明確了導(dǎo)向，也為評估提供了依據(jù)，更打通了建設(shè)全流程閉合管理的“最后一公里”。《標(biāo)準(zhǔn)》已于2021年3月1日起全面執(zhí)行。按照《細(xì)則》，以后重慶將每年對區(qū)縣海綿城市建設(shè)績效進(jìn)行評價。
“自2015年以來，我市在兩江新區(qū)悅來新城（國家級試點）及萬州區(qū)、璧山區(qū)、秀山縣（市級試點），率先開展了海綿城市試點工作，均已順利通過驗收，2020年圓滿完成國家“十三五”考核目標(biāo)任務(wù)。”市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新海綿城市建設(shè)評價體系是重慶確保源頭減排項目建設(shè)效果、重構(gòu)城市‘蓄水細(xì)胞’的第一步。接下來，重慶將以海綿城市統(tǒng)籌城市水環(huán)境建設(shè)，通過管網(wǎng)建設(shè)逐步打通城市“毛細(xì)血管”，以流域綜合治理保護(hù)城市“主動脈”，構(gòu)建山地海綿“脈絡(luò)”，筑牢長江上游生態(tài)屏障。
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