各區(qū)人民政府，市府有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：
2010年3月26日，國家重點(diǎn)流域污染治理工作專項(xiàng)核查組對自治區(qū)重點(diǎn)流域水污染治理規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了考核，并與自治區(qū)政府就規(guī)劃實(shí)施情況交換了意見。會議通報(bào)了自治區(qū)重點(diǎn)流域水污染治理規(guī)劃實(shí)施情況，指出流域治理項(xiàng)目存在開工率低、建設(shè)進(jìn)度緩慢、運(yùn)行效率差等問題。烏海市列入規(guī)劃的項(xiàng)目共10個(gè)（合并為9個(gè)），目前完成3個(gè)，調(diào)試2個(gè)，在建2個(gè)，未開工3個(gè)，完成率僅為30%，時(shí)間進(jìn)度落后于全區(qū)其它盟市。為進(jìn)一步推動我市規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：
一、充分認(rèn)識我市規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施面臨的嚴(yán)峻形勢
按照國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2009〕38號）文件要求，國家將對“十一五”重點(diǎn)流域水污染治理專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)情況進(jìn)行考核，并對考核排序情況進(jìn)行通報(bào)?？己私Y(jié)果作為對各省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的依據(jù)，對未通過考核的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域限批，自治區(qū)也將依照此辦法對各盟市進(jìn)行考核排序。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，所有列入規(guī)劃的項(xiàng)目必須在年底前全部完成，時(shí)間緊，任務(wù)重，完成難度大。
對照國家和自治區(qū)考核要求，當(dāng)前我市規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要問題是：
?。ㄒ唬┮?guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
我市列入規(guī)劃的10個(gè)項(xiàng)目中（合并為9個(gè)），目前完成3個(gè)，分別是黃河工貿(mào)集團(tuán)華西焦化廠廢水治理項(xiàng)目、萬晨焦化廠廢水治理項(xiàng)目、內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司工業(yè)廢水治理項(xiàng)目；正在調(diào)試2個(gè)，分別是烏達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理項(xiàng)目、烏海市海南區(qū)污水處理項(xiàng)目；在建2個(gè)，分別是內(nèi)蒙古烏海化工有限公司蒸氨廢液綜合利用項(xiàng)目、內(nèi)蒙古宜化化工有限公司工業(yè)廢水治理擴(kuò)建項(xiàng)目；未開工2個(gè)，分別是烏達(dá)區(qū)污水處理二期工程、海勃灣污水處理二期工程。
（二）已建成的項(xiàng)目運(yùn)行效率較差。
海南區(qū)污水處理廠、烏達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠由于污水收集管網(wǎng)建設(shè)不配套，達(dá)不到國家規(guī)定的60%的運(yùn)行率要求；現(xiàn)運(yùn)行的污水處理廠，污泥沒有得到妥善處理，易造成二次污染；各污水處理廠不同程度存在出水水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。
（三）中水利用率較低。
我市目前中水回用率達(dá)不到國家規(guī)定的不低于20%的要求，部分企業(yè)投巨資建設(shè)的中水回用工程幾乎處于閑置狀態(tài)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃項(xiàng)目年內(nèi)完成
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。巴特爾主席在與國家重點(diǎn)流域污染治理工作專項(xiàng)核查組交換意見時(shí)指出，完成流域規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)間緊迫、難度較大，但各級各部門要把減排治污真正當(dāng)做推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動來抓，切實(shí)加大工作深度和力度，確保規(guī)劃項(xiàng)目如期完成。因此，各區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)環(huán)境保護(hù)暨重點(diǎn)流域水污染防治工作視頻會議精神，切實(shí)加強(qiáng)黃河流域水污染防治項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)要成立以區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定每個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施方案，明確治理責(zé)任。市監(jiān)察局、環(huán)保局等部門加大督查督辦力度，重點(diǎn)督辦海勃灣污水處理二期工程、烏達(dá)污水處理二期和內(nèi)蒙古宜化化工公司工業(yè)廢水治理擴(kuò)建。重點(diǎn)督促各單位想方設(shè)法抓緊開工，倒排進(jìn)度，制定時(shí)間表，確保年內(nèi)完成。
?。ǘ┘哟笸度?，加快推進(jìn)污水處理廠及其配套工程的建設(shè)步伐。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)要加快污水收集管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，提高污水收集率、處理率；海勃灣、烏達(dá)污水處理廠二期工程4月份必須開工建設(shè)。各區(qū)要制定出臺中水利用規(guī)劃，落實(shí)中水回用項(xiàng)目，提高中水利用率。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度，切實(shí)提高污水處理廠運(yùn)行管理水平。以污水處理廠超標(biāo)排放和污泥違法處置問題等為重點(diǎn)，通過掛牌督辦、責(zé)任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施，集中力量開展專項(xiàng)整治，提高污水排放達(dá)標(biāo)率，確保化學(xué)需氧量達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到全國78%的平均水平，綜合排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到61%的平均水平。全面開展涉水行業(yè)環(huán)境治理整頓，確保廢水循環(huán)使用不外排。積極推進(jìn)重金屬污染防治工作，組織PVC、蓄電池、鉻鐵等企業(yè)開展重金屬污染專項(xiàng)治理工作。
（四）強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎懲。按照國家和自治區(qū)的有關(guān)要求，市政府年底將對各區(qū)及有關(guān)部門流域規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核未通過的地區(qū)，向市政府做出書面報(bào)告，提出限期整改措施；對未通過考核且整改不到位的地區(qū)，實(shí)施涉水項(xiàng)目“區(qū)域限批”；考核排序情況將在媒體上進(jìn)行通報(bào)，考核結(jié)果作為對各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的依據(jù)。監(jiān)察部門要把流域規(guī)劃項(xiàng)目的完成情況作為今年督查的重要工作內(nèi)容，對履職不力的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
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