四川省政府日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染防治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了碧水、藍(lán)天等幾大工程。《意見(jiàn)》明確，到2015年，主要河流污染減輕、水更清，城鄉(xiāng)空氣好轉(zhuǎn)、天更藍(lán)，人居環(huán)境改善、更宜人。
嚴(yán)控用水總量和入河排污總量
《意見(jiàn)》指出，碧水工程將重點(diǎn)整治岷江、沱江、嘉陵江沿線水污染，消滅城鎮(zhèn)轄區(qū)黑臭河。強(qiáng)化水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批，嚴(yán)格控制用水總量和入河排污總量。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)布局。
在生態(tài)環(huán)境敏感的河流源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)等禁止開(kāi)發(fā)或限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格控制布局新建水污染物排放量大和環(huán)境隱患突出的項(xiàng)目。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口在3萬(wàn)人以上建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。使五大水系國(guó)控、省控?cái)嗝鎯?yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例達(dá)到70%，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例降低到6.5%。
藍(lán)天工程將重點(diǎn)整治成渝城市群（四川）14個(gè)城市的大氣污染，控制PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物。實(shí)施成渝城市群（四川）重點(diǎn)控制區(qū)大氣污染物特別排放限值。
列入國(guó)家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的城市建成區(qū)、地級(jí)及以上城市市轄區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。全面劃定秸稈禁燒區(qū)，建立成都—德陽(yáng)—眉山—資陽(yáng)區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和推進(jìn)秸稈資源化綜合利用。加強(qiáng)PM2.5等顆粒物污染防治，成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、宜賓8個(gè)全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市要按期開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)，其他城市分步實(shí)施。到2015年，環(huán)保重點(diǎn)城市PM2.5預(yù)期性指標(biāo)年均濃度要有所下降。
人口聚居區(qū)禁上涉重金屬項(xiàng)目
凈土工程將重點(diǎn)整治歷史遺留、工礦企業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)重金屬污染，基本遏制突發(fā)性重金屬污染事件，非重點(diǎn)防控區(qū)5種重金屬污染物排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。以7個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楹诵模罅ν七M(jìn)重金屬污染區(qū)域綜合整治。以重要農(nóng)產(chǎn)區(qū)、工礦企業(yè)周邊、大中城市郊區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展土壤重金屬污染防治修復(fù)示范。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃，在人口聚居區(qū)和飲水、食品安全保障區(qū)堅(jiān)決禁止新上涉重金屬項(xiàng)目。
無(wú)害化工程將鉻鹽、鉛酸蓄電池、危廢處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)生電子廢物等行業(yè)和危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量超過(guò)10噸的企業(yè)作為重點(diǎn)防治對(duì)象。
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的管理。規(guī)范電子廢物處置，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過(guò)程監(jiān)管，加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，盡快建成成都、攀枝花危險(xiǎn)廢物集中處理中心，推進(jìn)村鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處理。建立完善二惡英污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，生活垃圾焚燒廠要開(kāi)展二惡英監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)回收利用，發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高廢舊資源綜合利用水平。
生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程將重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，著力建設(shè)生態(tài)家園。啟動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)工程，開(kāi)展污染土壤修復(fù)和綜合治理試點(diǎn)示范。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)膜及農(nóng)業(yè)廢棄包裝物回收利用。強(qiáng)化基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和“菜籃子”土地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以岷江、沱江、嘉陵江流域以及安寧河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推廣測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)。全面推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村戶(hù)用沼氣及養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)，推廣“種養(yǎng)結(jié)合”生態(tài)循環(huán)利用模式。加強(qiáng)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，推廣“戶(hù)集—村收—鎮(zhèn)運(yùn)—縣處理”模式。
主要領(lǐng)導(dǎo)是治污第一責(zé)任人
《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置體系建設(shè)。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、全社會(huì)共同參與的環(huán)境應(yīng)急管理體制。建立健全省、市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)和處理機(jī)制，配備指揮裝備、應(yīng)急車(chē)輛、取證和防護(hù)等設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支撐和處置隊(duì)伍建設(shè)。在老少邊窮地區(qū)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)流動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立全省水和空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及污染源在線監(jiān)控體系。
此外外，《意見(jiàn)》還明確，各級(jí)人民政府是本轄區(qū)污染防治工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要明確職責(zé)任務(wù)，加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政支持力度，建立多元化投融資體系。要強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用環(huán)保技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)展脫硫脫硝、除磷脫氮以及脫除重金屬等綜合控制技術(shù)研究，推行環(huán)保先進(jìn)實(shí)用技術(shù)試點(diǎn)示范，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)污染防治的支撐作用。完善政策措施，建立健全區(qū)域協(xié)同防控機(jī)制和基層環(huán)境監(jiān)管體系。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)施能源資源開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)和飲用水水源保護(hù)等的生態(tài)補(bǔ)償。
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