10月18日，黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉條例》。《條例》將于2014年1月1日起正式施行。
《條例》共6章51條，主要規(guī)范了水資源管理和開(kāi)發(fā)利用，水資源、水域和水工程的保護(hù)，水資源節(jié)約使用和法律責(zé)任等內(nèi)容，通篇貫穿了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的立法宗旨，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的務(wù)實(shí)精神。《條例》認(rèn)真吸收了近年來(lái)黑龍江省水資源管理的新經(jīng)驗(yàn)、新理念，全面貫徹了近幾年來(lái)黨和國(guó)家的治水方針和政策，主旨是以建立節(jié)水防污型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以依法管水、科學(xué)治水為核心，把實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度放到了突出位置，努力促進(jìn)資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
《條例》突出了以下幾個(gè)方面的具體規(guī)定：一是將實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和和落實(shí)考核責(zé)任寫(xiě)入總則；二是明確了全省水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制；三是規(guī)定了全省實(shí)行總量控制制度；四是規(guī)定了實(shí)行入河排污總量控制制度和飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，尤其是規(guī)定禁止以任何形式向地下水體排污；五是對(duì)節(jié)約用水做了詳細(xì)規(guī)定，明確了節(jié)約用水的四個(gè)原則；六是對(duì)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，為未取得取水許可證的單位和個(gè)人開(kāi)鑿取水井，經(jīng)營(yíng)高耗水服務(wù)業(yè)未采取節(jié)水工藝和安裝節(jié)水設(shè)施、器具，非法采砂等行為的行政處罰作出了明確規(guī)定。
《條例》還新增了實(shí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度、水資源論證、河道采砂許可制度、水平衡測(cè)試等規(guī)定，完善了相關(guān)的法律責(zé)任。
《條例》的出臺(tái)，是黑龍江省水法制建設(shè)一個(gè)新的里程碑，對(duì)于規(guī)范水事活動(dòng)，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理，轉(zhuǎn)變治水觀念，調(diào)整治水思路，促進(jìn)全省水利事業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
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