摘要：“不允許未符合要求的鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)。”12月11日，在市十三屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議上，中山市常務(wù)副市長(zhǎng)鄧小兵在關(guān)于人大1號(hào)議案辦理情況中指出，下一步加快推進(jìn)雨污分流排水體制，對(duì)于沒(méi)有按要求實(shí)現(xiàn)雨污分流的鎮(zhèn)區(qū)、街道進(jìn)行懲罰。另悉，明年將進(jìn)行雨污分流規(guī)劃。
議案追蹤議案：力爭(zhēng)至2010年，實(shí)現(xiàn)全市建成85.5萬(wàn)噸/日污水處理能力、污水處理率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。
進(jìn)展：截至目前，中山市城區(qū)中嘉污水處理廠一、二期和珍家山污水處理廠已建設(shè)完畢并投入運(yùn)行，18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠首期工程已全部通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，全市污水處理能力達(dá)75.5萬(wàn)噸/日。
“不允許未符合要求的鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)。”12月11日，在市十三屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議上，中山市常務(wù)副市長(zhǎng)鄧小兵在關(guān)于人大1號(hào)議案辦理情況中指出，下一步加快推進(jìn)雨污分流排水體制，對(duì)于沒(méi)有按要求實(shí)現(xiàn)雨污分流的鎮(zhèn)區(qū)、街道進(jìn)行懲罰。另悉，明年將進(jìn)行雨污分流規(guī)劃。
日處理污水75.5萬(wàn)噸《進(jìn)一步加快我市生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物減排目標(biāo)》被確定為今年1號(hào)議案，議案提出，力爭(zhēng)至2010年，實(shí)現(xiàn)全市建成85.5萬(wàn)噸/日污水處理能力、污水處理率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。
截至目前，中山市城區(qū)中嘉污水處理廠一、二期和珍家山污水處理廠已建設(shè)完畢并投入運(yùn)行，18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠首期工程已全部通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，全市污水處理能力達(dá)75.5萬(wàn)噸/日。鄧小兵指出目前存在的問(wèn)題，部分鎮(zhèn)區(qū)污水廠處理設(shè)施配套管網(wǎng)未能與主體廠區(qū)同步建設(shè)，導(dǎo)致進(jìn)廠污水量未能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，另外，二期擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度較慢。
大部分排水系統(tǒng)未雨污分流隨著污水處理廠、收集管網(wǎng)的完善，人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，即在已投入運(yùn)轉(zhuǎn)的污水廠中，有相當(dāng)一部分的進(jìn)廠污水C O D濃度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，按照有關(guān)的要求，城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)廠污水CO D濃度要達(dá)到220m g/L。
“從我們參觀的幾個(gè)污水處理廠來(lái)看，只有小欖污水處理廠在某個(gè)時(shí)段，可以達(dá)到220m g\L的標(biāo)準(zhǔn)。”中山市人大常委會(huì)副主任馬志剛說(shuō)。
鄧小兵在報(bào)告中指出，大部分鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)雨污分流，導(dǎo)致進(jìn)廠污水濃度不達(dá)標(biāo)的情況。政府將建立排水許可制度，對(duì)于沒(méi)有按要求實(shí)現(xiàn)雨污分流的鎮(zhèn)區(qū)、街道進(jìn)行懲罰，“例如不允許未符合要求的鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)，以此來(lái)敦促大家。”
據(jù)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)人士透露，明年將對(duì)雨污分流進(jìn)行規(guī)劃，目前市政府已經(jīng)立項(xiàng)。
固廢處理中心或明年底運(yùn)行隨著中山市各鎮(zhèn)區(qū)的生活污水處理廠建成并投入運(yùn)行，新的環(huán)境問(wèn)題又產(chǎn)生了。據(jù)預(yù)計(jì)，到2010年底全市每天將產(chǎn)生生活污泥約428噸。此外，還有工業(yè)污水處理后也會(huì)殘留下污泥，如印染污泥等。這些污泥如何處置？鄧小兵在報(bào)告中表示，政府希望能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，變泥為寶。
參與過(guò)調(diào)研的馬志剛表示，建立固體廢物處理中心迫在眉睫，政府已于今年開(kāi)工，并計(jì)劃在2010年底前投入使用。
花絮垃圾分類(lèi)：建議一天倒一類(lèi)垃圾目前中山市每個(gè)垃圾箱都分成三個(gè)桶，黃色桶用于裝不可回收物，紅色桶用于裝有毒有害物，藍(lán)色桶用來(lái)裝可回收物，每個(gè)桶上都用文字寫(xiě)明。“有了三個(gè)垃圾箱子，但是效果不怎么好，都是一起倒下。”分組討論時(shí)，垃圾分類(lèi)的難題引起了代表們的注意。
從中山的現(xiàn)狀來(lái)看，目前每日生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)3000噸，20%以上的生活垃圾可以回收循環(huán)利用。
有人大代表指出，目前存在的問(wèn)題主要是垃圾分類(lèi)知識(shí)普及，市民哪能識(shí)別哪些垃圾可回收，哪些不可回收，“而且管理也是表面的，即使在垃圾桶表面貼個(gè)標(biāo)簽，沒(méi)有監(jiān)管的舉措。”該代表說(shuō)，垃圾桶的空間也不夠，垃圾多了裝不下，哪能談什么垃圾分類(lèi)，最后都倒在一起了。
“日本的經(jīng)驗(yàn)可以嘗試，每天倒一類(lèi)型的垃圾，如周一倒玻璃瓶，周二是報(bào)紙等。”有代表建議提出。
預(yù)報(bào)市十三屆人大五次會(huì)議下月26日召開(kāi)時(shí)間：2010年1月26日至28日地點(diǎn)：孫中山紀(jì)念堂下月26日至28日將在孫中山紀(jì)念堂召開(kāi)十三屆人大五次會(huì)議，其中26日上午代表報(bào)到和召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，下午大會(huì)開(kāi)幕，會(huì)期3天。
“部分副處級(jí)以上單位的主要負(fù)責(zé)人，改為部分正處級(jí)以上單位的主要負(fù)責(zé)人。”市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)主任謝振花說(shuō)。今年人代會(huì)的議程除了聽(tīng)取和審議中山市人民政府工作報(bào)告等，還將選舉中山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)部分組成人員和補(bǔ)選中山市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)。
會(huì)場(chǎng)傳真盲道問(wèn)題沒(méi)解決，為何辦理結(jié)果是A類(lèi)常務(wù)副市長(zhǎng)鄧小兵：建議所提問(wèn)題已解決或基本解決62.9%人大代表“已解決”應(yīng)有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“105件建議全部答復(fù)，建議所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決66件，占總數(shù)62.9%。”市常務(wù)副市長(zhǎng)鄧小兵在市十三屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議上透露。但人大代表認(rèn)為建議“已解決”應(yīng)有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。
“建議所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的(A類(lèi))66件，占總數(shù)62.9%，建議所提問(wèn)題納入規(guī)劃正逐步解決的(B類(lèi))35件，占總數(shù)33.3%”中山市副市長(zhǎng)鄧小兵在會(huì)議上指出，目前105件建議已經(jīng)辦復(fù)，另外，建議所提問(wèn)題因目前條件所限或其他原因需以后解決的(3類(lèi))3件。
對(duì)比上一年人大會(huì)議議案建議的辦理情況，A類(lèi)的答復(fù)從43 .1%提高到62.9%，增幅接近兩成。
“中山路有好幾座天橋沒(méi)有盲人通道，盲人或坐輪椅者根本沒(méi)辦法上去，按現(xiàn)在的情況，盲道問(wèn)題根本不可能解決，但辦理結(jié)果已評(píng)為A類(lèi)了。”人大代表陳玉瓊在今年兩會(huì)時(shí)提交《要求完善城市道路、建筑物和信息的無(wú)障礙建設(shè)》建議。
陳玉瓊的發(fā)話引起在場(chǎng)代表的熱烈討論。“這個(gè)結(jié)果究竟是誰(shuí)評(píng)的呢？”“不能說(shuō)題目是你出的，標(biāo)準(zhǔn)答案卻是答卷人出。”代表提出了自己的疑問(wèn)“我對(duì)提案的答復(fù)是滿(mǎn)意的，但是辦理結(jié)果跟滿(mǎn)意度不同，辦理結(jié)果跟滿(mǎn)意度應(yīng)該分開(kāi)來(lái)。”“代表辛苦去調(diào)研寫(xiě)出了建議，承辦部門(mén)也應(yīng)該積極對(duì)待，也應(yīng)該認(rèn)真去調(diào)研，不是回復(fù)了就完成任務(wù)了。”
“建議的辦理結(jié)果分類(lèi)，應(yīng)該是以什么標(biāo)準(zhǔn)去衡量。”有人大代表問(wèn)，這個(gè)結(jié)果究竟誰(shuí)說(shuō)了算。
據(jù)市政府督辦科有關(guān)人士介紹，建議由相關(guān)部門(mén)辦理后，相關(guān)部門(mén)自己評(píng)定辦理情況，再經(jīng)督辦科等審核。
本版采寫(xiě)：本報(bào)記者 劉其勁 陳曉華
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