近日，我市制定下發《關于推進海綿城市建設的實施意見》，明確海綿城市建設的階段目標，并要求以正定新區等重點區域為先導，示范帶動和推廣應用低影響開發建設模式，推進全市海綿城市建設。
城市規劃中要融入海綿城市理念
按照目標要求，到2017年底，我市將規劃不少于20平方公里區域，進行海綿城市建設試點；正定新區作為省級示范區要先行先試建設海綿城市取得成效；到2020年底，城市建成區20%以上的面積，要達到海綿城市建設目標要求；到2030年底，城市建成區80%以上的面積，要達到海綿城市建設目標要求。
在建設海綿城市時，我市將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，以重點建設區域為先導，示范帶動和推廣應用低影響開發建設模式，切實增強城市防洪排澇減災等綜合能力，構建河、城相融合的城市水生態系統。
為保證海綿城市順利推進，《意見》要求，應堅持“規劃引領，統籌推進”的原則，城市總體規劃、相關專項（專業）規劃及詳細規劃，要全面落實海綿城市建設理念，充分發揮規劃的控制和引領作用。
同時，堅持政府引導、社會參與。充分發揮市場配置資源的決定性作用和政府的調控引導作用，并積極推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。
新建小區推行綠色屋頂建設
公共建筑和小區住宅在城市中占了較大面積，是匯集雨水的主要場所。如果能將這些雨水收集、利用好，對整座城市的防汛排澇作用重大。
因此，《意見》中指出，公共建筑與小區住宅要因地制宜采取雨水調蓄與收集利用等措施，建設海綿城市建筑小區。其中，要采用綠色屋頂、雨水花團等低影響開發形式，規劃建設蓄存雨水的景觀水體和相應設施。
對于新建公共建筑和小區住宅，可結合綠色建筑建設，推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設施；對于既有公共建筑與小區住宅，可遵循施工簡便、設置靈活、維護簡單、經濟高效的原則，對建筑屋頂、建筑與小區周邊綠地，以及景觀水體等實施低影響開發改造。收集的雨水，可用于綠化灌溉、景觀水體補充和道路清洗保潔等，做到雨時調蓄、旱時回用。
城市綠地統籌開展豎向設計
《意見》中提出，要結合城市綠地周邊的水系、道路、市政設施等，對城市綠地統籌開展豎向設計，以消納自身雨水徑流，并盡可能為周邊區域提供雨水滯留、緩釋空間，提高區域內澇防治能力。
據介紹，豎向設計指在一塊場地上進行垂直于水平面方向的布置和處理。對綠地采取豎向設計，可有效減少綠地雨水徑流的排放。
同時，結合景觀要求和群眾活動需求，采取下沉式綠地、雨水花園、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態駁岸、生物浮床等低影響開發技術，提高城市綠地的雨水滲透能力，增加雨水調蓄、凈化功能，有效削減地表徑流峰值和流量。
道路將變快速匯水為“吸水”
轉變城市道路的建設理念，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對雨水的滲滯能力。
對已建道路，可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式，將道路徑流引到綠地空間。對新建道路，可結合紅線內外綠地空間、道路縱坡及標準斷面、市政雨水排放系統布局等，優先采用植草溝排水。
對紅線外綠地空間規模較大的道路，可設置雨水濕地、雨水墉等雨水調節設施，集中消納道路及周邊地塊雨水徑流。對自行車道、人行道，以及其他非重型車輛通過路段，優先采用滲透性鋪裝材料。
2018年年底前，完成排水管網雨污分流改造，科學布局雨水調蓄設施，消除城市重點部位積水問題。其中，加快推進老城區雨污分流管網改造和城區易澇點整治，做好雨水管網系統與周邊海綿體的有機銜接。
禁止對河道全面硬化
在城市建設過程中，嚴格落實“藍線”管理規定，加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態的保護和恢復，禁止截彎取直、河道全面硬化等破壞水生態環境的建設行為，構建城市良性水循環系統。
同時，建立海綿城市信息管理平臺，統一信息系統接口標準，實現信息即時交換、數據共享，并建立雨水徑流水量水質監測系統、防汛應急調度系統、排水管理信息系統、河湖水系水質監測系統、調蓄池水位水質監測系統、降雨及城市氣溫監測系統，實現海綿城市各項管控指標的考核評價，指導海綿城市建設與發展。
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