習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。”前段時(shí)間，我國南方多地持續(xù)強(qiáng)降雨，特別是珠江流域“龍舟水”強(qiáng)于常年，北方地區(qū)近日也迎來入汛最強(qiáng)降雨過程。國家防汛抗旱總指揮部辦公室、應(yīng)急管理部多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防城市內(nèi)澇，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施的檢查和管護(hù)，落實(shí)城區(qū)河道、地下公共空間、隧道涵洞、下沉式立交橋等重點(diǎn)易洼易澇部位的防洪排澇措施。
長期以來，內(nèi)澇治理是我國城市發(fā)展中的一塊短板。數(shù)據(jù)顯示，我國平均每年有180多座城市受內(nèi)澇影響。一場(chǎng)內(nèi)澇不只讓人“行路難”，還會(huì)造成重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至危及百姓生命安全。對(duì)城市而言，治理內(nèi)澇是重要的民生問題和安全問題，直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
作為公認(rèn)的治理難題，內(nèi)澇成因復(fù)雜。不僅有氣候、地勢(shì)等自然因素，也有基建老化、規(guī)劃更迭等歷史原因。但歸根到底，與城市發(fā)展理念有關(guān)。經(jīng)過幾十年快速城鎮(zhèn)化，我國城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，繼續(xù)走偏重“鋪攤子”“擴(kuò)面積”的老路，將會(huì)加劇城市擴(kuò)張與自然承載能力之間的矛盾，致使內(nèi)澇問題越發(fā)突出。
城市內(nèi)澇治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，首先要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。治理內(nèi)澇并非簡(jiǎn)單的排水。從不久前住建部等部門印發(fā)的《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》可以看出，它涉及源頭減排、通道建設(shè)、應(yīng)急管理等多方面，是一項(xiàng)跨地域、跨部門的系統(tǒng)工程。還要充分認(rèn)識(shí)到，治理城市內(nèi)澇，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程；不能只算短期的“成本賬”，更要算長期的“發(fā)展賬”。通過城市排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)、排澇通道建設(shè)、防洪設(shè)施建設(shè)等，不僅能拉動(dòng)新老基建投資，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，也將顯著改善人居環(huán)境，降低災(zāi)害損失，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
城市內(nèi)澇治理同時(shí)也是一項(xiàng)長期性工作，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、久久為功，既抓好硬件改造，也重視軟件升級(jí)，既美化“面子”，也改造“里子”，全面提升城市防洪排澇能力。城市是有機(jī)的生命體，與山水林田湖草沙體系共生共存，要保留足夠的生態(tài)空間。近年來，不少地方試點(diǎn)海綿城市建設(shè)，擴(kuò)大公共綠地，修復(fù)天然水系，不僅美化市容，也能有效滲水蓄水。同時(shí)，要強(qiáng)化地下綜合管廊這個(gè)城市“里子”。排水防澇工程體系就像城市的“血管”，排澇通道管網(wǎng)通暢，自然能夠降低城市內(nèi)澇的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。在加快硬件改造的同時(shí)，還要進(jìn)一步提升信息化水平，如構(gòu)建排水系統(tǒng)信息化管控平臺(tái)、研發(fā)城市暴雨內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、大力加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理等。近年來，我國很多地方加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)澇實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)控，大大提升了防災(zāi)減災(zāi)能力。
城市內(nèi)澇治理，還需要進(jìn)一步完善預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到平急結(jié)合，日常就要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位隱患排查、防汛救援各部門數(shù)據(jù)共享、防澇應(yīng)急演練等工作。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間預(yù)置力量、形成合力，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，不少城市加強(qiáng)極端天氣預(yù)警信息發(fā)布，向公眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，關(guān)口前移，在預(yù)防上下足功夫，也能更有效減少內(nèi)澇損害。
治理內(nèi)澇事關(guān)人民群眾切身利益，希望更多城市加快行動(dòng)，緊盯這個(gè)急難愁盼問題，發(fā)力補(bǔ)齊治理短板，把民生實(shí)事辦出更大成效。
來源：人民日?qǐng)?bào)
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