近日，重慶發(fā)布第6號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令，下達(dá)了在全市開(kāi)展消除城鄉(xiāng)黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的決定。
7月29日，重慶市第6號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令開(kāi)展消除城鄉(xiāng)黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，介紹了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體情況。
“消除城鄉(xiāng)黑臭水體，是我市高水平打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)的‘必答題’”。重慶市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)，市河長(zhǎng)辦副主任任麗娟表示。
重慶因水而生、因水而興，水是支撐保障美麗重慶建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性要素。任麗娟介紹，特別是近年來(lái)，雖然全市河湖面貌發(fā)生全局性變化，但城市黑臭水體返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)仍存、農(nóng)村黑臭水體點(diǎn)多面廣，最為直觀地影響著美麗重慶建設(shè)成色，成為當(dāng)前必須拔除的“釘子”、啃下的“硬骨頭”。
在全市全域消除黑臭水體，既是重慶向水治理領(lǐng)域發(fā)起的新的集結(jié)沖鋒，也是重慶探索超大城市河湖治理現(xiàn)代化的率先實(shí)踐，必將整體躍升江河治理能級(jí)，必將成為打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)的標(biāo)志性成果。
消除城鄉(xiāng)黑臭水體，是重慶高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察整改的“加壓課”。前段時(shí)間，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察指出重慶生活污水處理能力不足，一些地方仍然存在污水溢流問(wèn)題。
任麗娟介紹，市委、市政府部署開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拉高標(biāo)桿、自加壓力，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理，并將治理重點(diǎn)向小微水體延伸、向農(nóng)村地區(qū)拓展，強(qiáng)化污水從源頭到末端的全鏈條治理，降低水體返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)，其中很重要的一個(gè)目的就是以點(diǎn)帶面、舉一反三，以全域消除城鄉(xiāng)黑臭水體的實(shí)際行動(dòng)，交出一份中央生態(tài)環(huán)保督察整改的高分報(bào)表。
消除城鄉(xiāng)黑臭水體，是重慶高質(zhì)效滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活向往的“優(yōu)先項(xiàng)”。良好的水生態(tài)環(huán)境是群眾對(duì)美好生活向往的迫切期盼，是廣大群眾孜孜以求的民生大事。
“動(dòng)員全市上下下大力氣協(xié)同推進(jìn)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，歸根結(jié)底就是努力還原老百姓腦海深處‘水清岸綠、魚(yú)翔淺底’的鄉(xiāng)愁記憶，奮力勾畫(huà)巴渝大地‘山水相融、城水相依、人水相親’的和美畫(huà)卷，讓每一條河流都成為‘山水之城、美麗重慶’的重要標(biāo)識(shí)、成為群眾‘打卡駐足、流連忘返’的幸福承載。”任麗娟說(shuō)，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)面向全市全域開(kāi)展，分“全面排查、綜合整治、長(zhǎng)效鞏固”三個(gè)階段，總體目標(biāo)是“到2027年，全市消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制”。
全面排查階段。重點(diǎn)抓“兩個(gè)排查”。首先是，全覆蓋、地毯式動(dòng)態(tài)排查，通過(guò)各級(jí)河長(zhǎng)帶頭查、各級(jí)各部門(mén)針對(duì)性查、社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)查，全面摸清全市域范圍內(nèi)的黑臭水體底數(shù)。其次是，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)排查，城市建成區(qū)重點(diǎn)排查新增和返黑返臭水體，農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)排查河流、溝渠、坑塘、水庫(kù)，以及群眾反映強(qiáng)烈的房前屋后公共區(qū)域的黑臭水體。
綜合整治階段。我們堅(jiān)持重點(diǎn)治理與源頭防控相結(jié)合，根據(jù)排查結(jié)果建立黑臭水體臺(tái)賬清單，督促指導(dǎo)各區(qū)縣按照治理的難易程度、區(qū)分治理的輕重緩急，因地制宜分批次、分階段制定治理計(jì)劃，編制實(shí)施方案，做到分批實(shí)施、限期整改、動(dòng)態(tài)清零。重點(diǎn)實(shí)施好“兩項(xiàng)治理”。
在生態(tài)治理方面，針對(duì)黑臭水體被污染程度，采取清淤疏浚、水體置換、控源截污等方式盡快消除黑臭，同步采取“人工+自然”的方式逐步恢復(fù)水體健康生態(tài)系統(tǒng)。
在工程治理方面，包括城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)改造、城市污水處理廠(chǎng)處理能力提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）配套設(shè)施建設(shè)等主要措施。
通過(guò)治理，到2025年，全市城市生活污水集中處理率達(dá)到98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到87%，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到70%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)尾水綜合治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)行政村覆蓋率達(dá)到75%。
長(zhǎng)效鞏固階段。黑臭水體治理，一方面重在抓排查整治，另一方面重在形成長(zhǎng)效機(jī)制。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我們以總河長(zhǎng)令的方式部署開(kāi)展，壓緊壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)、各區(qū)縣和各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)整治、動(dòng)態(tài)清零三大機(jī)制并常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化堅(jiān)持。同時(shí)，配套健全監(jiān)督舉報(bào)、快速響應(yīng)、定期調(diào)度等工作制度，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，構(gòu)建全過(guò)程、全周期迭代的閉環(huán)治理提升體系。
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