“瀏陽河，彎過了幾道彎，幾十里水路到湘江……”冬日的湖南省瀏陽市普跡鎮(zhèn)，瀏陽河水清澈見底、波光粼粼。午后沿著環(huán)河步道走一走，成了普跡鎮(zhèn)新府村村民周義秋的一大享受。
昔日污濁、雜亂的瀏陽河變得清澈、美麗，沿河散步的周義秋笑得格外開心，“以前大家是繞開河邊走，現(xiàn)在經(jīng)常可以看到河里有人游泳！”近年來，長沙市開展瀏陽河治理保護，淘汰水泥、造紙、煤炭等落后產(chǎn)能134.3萬噸，日均污水處理能力較2015年提升近3倍。
日前，水利部公開發(fā)布2024年幸福河湖優(yōu)秀案例，瀏陽河等24條河流入選。從“黑”“亂”“差”到“河安湖晏”“岸綠景美”，這24條河流流淌著怎樣的“幸福密碼”？從近日水利部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于全面推進幸福河湖建設的意見》（以下簡稱《意見》）可窺見一斑。
《意見》從提升河湖安全保障水平、維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖清潔美麗、推動河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉化、保護傳承弘揚江河文化5個方面，部署了幸福河湖建設的任務。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。水利部發(fā)展研究中心副主任劉小勇告訴記者，當前，我國河湖治理保護進入以打造幸福河湖為目標的綜合治理階段，工作重點、難點主要集中在河湖安全保障、生態(tài)環(huán)境提升和生態(tài)價值實現(xiàn)等方面。
“‘河安湖晏’是幸福河湖的首要目標，也是河湖治理的重要任務。”劉小勇說，《意見》要求堅持人民至上、生命至上，完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預報體系、水旱災害防御工作體系，依法依規(guī)嚴格管控河湖行洪蓄洪空間。開展河湖綜合治理、嚴格河湖空間管控、暢通行洪通道是減輕洪澇災害風險的重要路徑，主要措施包括：完善河湖防洪設施體系，嚴格河湖管理范圍剛性約束，優(yōu)化河湖岸線開發(fā)利用，嚴格涉河建設項目審批監(jiān)管，統(tǒng)籌推進退圩還湖，縱深推進河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化等。
如何維護河湖健康生命，實現(xiàn)河湖清潔美麗？劉小勇認為，需要多措并舉，開展綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。“全面提升河湖生態(tài)環(huán)境主要措施包括推進節(jié)水型社會建設、持續(xù)開展母親河復蘇行動、加強河湖生態(tài)流量管控、嚴格入河湖污染物管控、實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、科學推進水土流失綜合治理、修復重要生物棲息地等。”
“要堅持近自然修復理念，在滿足防洪要求的前提下，按照河湖自然屬性特征，綜合考慮河道、水流、植物、動物等河湖生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的相互關系，對河湖生態(tài)系統(tǒng)進行修復重構，使河湖盡可能保持自然景觀特色，還給老百姓水清岸綠、魚翔淺底的景象。”劉小勇說。
全面推進幸福河湖建設，是建設美麗中國和推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要任務。劉小勇認為，抓好《意見》的貫徹落實，應提升河湖安全保障水平，按照規(guī)劃開展流域河湖防洪設施建設，完善洪澇災害防御體系，立足防大汛，堅持預字當先、以防為主，構筑保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅固防線。
“要充分發(fā)揮河湖長制在幸福河湖建設中的關鍵作用，健全河湖長制責任體系，建立完善黨政主導、河長牽頭、屬地負責、部門聯(lián)動的工作機制。各級河長制辦公室要組織協(xié)調有關部門，密切配合、協(xié)同推進，抓好任務落實。”劉小勇說，“要拓寬幸福河湖建設的資金渠道，推動建立幸福河湖建設成效與河湖領域項目和資金安排掛鉤機制，倡導地方創(chuàng)新投融資機制，引導和撬動更多社會投資參與幸福河湖建設。”
劉小勇補充，要依法嚴格監(jiān)管，發(fā)揮“河湖長+”作用，加強與公安、檢察、法院、司法等部門協(xié)作，健全部門聯(lián)合執(zhí)法、跨界河湖共保聯(lián)治、涉河湖重大問題調查處置等工作機制，堅決依法打擊涉河湖違法行為。同時，結合數(shù)字孿生水利建設，加強“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系建設，動態(tài)監(jiān)測河湖空間及生態(tài)系統(tǒng)的變化，提升管理能力。
來源：人民網(wǎng)
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