因水而興、因水而美的開封，自古水系發達，北依黃河，是黃河生態帶上的“北方水城”。
城內分布著鐵塔湖、龍亭湖、包公湖等眾多湖泊和黃汴河、東護城河、五丈河、大宋御河、利汴河、惠濟河等多條河流，水域面積占老城區面積的四分之一。
隨著城市發展，河道淤積、污染嚴重、斷面狹窄、水系連接不暢等水問題制約著開封經濟社會高質量發展。
近年來，開封大力開展水生態建設，于2018年成功申報全國首批黑臭水體治理示范城市，于2020年年底全面“消滅”10條黑臭水體，實施古城水系復建、新老城區水系貫通等項目，讓一池碧水繞古城。
清除完黑臭水體，開封進一步申報成為全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市，下足“以水潤城”“繡花”功夫。
“綠化工人正在澆灌綠化帶，水沖刷進人行道，一眨眼的工夫就滲透了。”像海綿一樣的龍亭北路人行道讓市民感嘆不已。
會“喝水”的人行道是開封全域推進海綿城市建設的重點項目之一。科學謀劃，以項目為引領，開封市通過在老舊小區、市政道路、公園綠地等新建、改造項目中，采用透水鋪裝等海綿設施，通過從源頭減少城市雨水徑流等方式提升城市韌性。
強化頂層設計。結合國家最新要求，開封以排水分區為單元，進一步完善了系統化全域推進海綿城市建設實施方案，并結合城市內澇治理、老舊小區改造、城市更新等工作，優化項目，打造示范連片效應。根據國土空間規劃和“十四五”規劃中明確的海綿城市建設要求，開封市編制完成了《開封市海綿城市建設專項規劃》，出臺了《海綿城市建設技術規范》等4項海綿城市建設地方標準，確保開封市海綿城市建設有規可依。
建立考評機制。開封發布了《開封市海綿城市建設工作考核辦法》，印發了《關于海綿城市建設工作考核具體要求的通知》，將績效考核目標細化落實到部門和有關單位具體任務指標中，與全市績效目標考核掛鉤，為海綿城市建設提供強有力的抓手。
以人為本實干。海綿化改造項目首先開工的路段均屬于人流量較大、道板出現破損、坑洼不平的“老路”，將原有破舊且不透水的行道磚更換為陶瓷透水磚，讓雨水順著陶瓷透水磚的空隙滲入地下，結合15厘米厚的透水混凝土澆筑結構層，既保證排水強度又具備透水功能。
海綿道路不僅能減緩下大雨時的洪峰流量，減輕城市排水設施負擔，而且能使雨水快速滲入地下，還原地下水，保持土壤濕度，幫助周邊綠植更好生長。
一切圍著項目轉。2023年，開封實施了雨水管網及泵站改造建設項目，通過新建、改造排水管網及市政泵站，確保3年一遇的降雨通暢排放；通過建設濕地公園、新增雨洪調蓄空間、對古城現有河湖進行全面清淤疏浚，提高城區調蓄能力；通過在全市小區及公園綠地中建設雨水收集利用設施，增加每年可利用雨水量，讓城市“呼吸吐納”自然、應對災害自如。
“我們謀劃了39個項目，涉及156個老舊小區和96條背街小巷的改造、4.3萬公里的城市海綿化建設、7處海綿公園的建設、26.8公里的水系治理、23.8公里的雨污分流改造、3座泵站的建設。”開封市海綿城市建設服務中心工作人員介紹。
與城墻保護相結合，建設一批環古城墻海綿綠地，增加便民利民空間；建設惠濟河濕地公園，在旱季時作為公共親水空間、教育休閑景觀帶，在強降雨天氣下作為區域蓄滯空間；從市政系統到背街小巷，進行雨污分流改造，全面提升老城區排水防澇能力……開封舉全市之力干好精品項目，打造海綿城市建設“開封示范”，讓城市有韌性、會呼吸。
來源：開封市人民政府
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