大江大河對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有舉足輕重的影響，其一二級支流水量大、河道長、流域面積廣，相關(guān)地方和部門的治理力度大，水環(huán)境水生態(tài)治理取得明顯成效，不少已達到美麗河湖的標(biāo)準(zhǔn)。三級至末級的小微支流數(shù)量眾多、分布廣泛，既是水環(huán)境質(zhì)量改善的重點和難點，也是美麗中國建設(shè)的毛細血管和載體，特別是有的小微支流還具有獨特的自然景觀和文化價值，能夠有效滿足當(dāng)?shù)厝罕姷挠H水需求。但是，當(dāng)前一些地方的小微支流治理還存在一些不盡如人意的地方。例如有的小微支流水面上經(jīng)常漂浮著病死畜禽或垃圾，有的地方晴天“零存”雨天“整取”借雨排污情況屢禁不止，有的小微支流堤岸內(nèi)外存在垃圾糞污亂堆濫放現(xiàn)象，有的支流還沒有被納入監(jiān)測管理體系且水質(zhì)較差。
造成小微支流水環(huán)境質(zhì)量差的原因是多方面的。有思想認(rèn)識方面的原因，如個別地方對小微支流重視不夠，忽視群眾對身邊水環(huán)境的獲得感幸福感。有管理考核方面的原因，如有的地方對沒有納入國家和省級考核斷面的支流缺乏考核評價機制，特別是對群眾身邊可見可感且水環(huán)境較差的支流的考核評價機制缺失。有監(jiān)管和治理方面的原因，如時有發(fā)生的私挖濫采問題嚴(yán)重破壞小微支流生態(tài)，而且會導(dǎo)致流量下降、水質(zhì)變差。
為建設(shè)各美其美的生態(tài)河道，各地應(yīng)高度重視群眾身邊的水環(huán)境問題，組織開展調(diào)研，分類施策、統(tǒng)籌治理。對重點小微支流可設(shè)立常態(tài)化的市級或縣級監(jiān)測斷面，建立起考核評價機制，加快改善小微支流環(huán)境。
加強水資源保護。在流域管理范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化配置水資源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需求，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，嚴(yán)格用水總量和強度雙控指標(biāo)管理。強化監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督考核等措施，促進開源節(jié)流，適度開發(fā)利用。大力推進污水資源化利用，推廣節(jié)水產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。加強飲用水水源地保護，著力保障河流生態(tài)流量。持續(xù)強化河長制，不斷提升河流管理保護水平。開展節(jié)水科普宣傳，倡導(dǎo)綠色生活方式，增強全民節(jié)約用水和保護水環(huán)境的意識。
深化水環(huán)境治理。堅持兩手發(fā)力，既保好水又治差水，加強日常巡查，保持河流岸線干凈整潔、岸綠景美。通過不斷提高城鎮(zhèn)雨污管道改造率和農(nóng)村污水收集處理率，提升截污治污水平。開展入河排污口排查整治，建立排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。持續(xù)開展黑臭水體整治專項行動，健全返黑返臭防范機制。推進畜禽糞污資源化利用，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，有效管控農(nóng)業(yè)灌溉退水等農(nóng)業(yè)面源污染入河。完善重點支流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”，提升河流生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急應(yīng)對能力。
推進水生態(tài)修復(fù)。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，綜合采取控源截污、水生植被修復(fù)、魚類種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外調(diào)水源調(diào)控等措施，實施河湖水系和生態(tài)空間治理與修復(fù)，嚴(yán)格落實休禁漁、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?。保持自然岸線比例，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。推動流域上下游建立健全生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
推動水文化建設(shè)。加強水文化內(nèi)涵與時代價值的挖掘、保護和弘揚，因地制宜利用河流自然形態(tài)、地理標(biāo)志、水利工程、民間習(xí)俗等提升水文化影響力，培育水文化品牌。積極開展美麗河湖建設(shè)，推出涉河文旅產(chǎn)品，打造有文化氣息和滿足人民群眾親水需求的生態(tài)空間。
來源：中國環(huán)境報
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