春和景明，萬物生發。江蘇沿海從南至北，一幅“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的畫卷正徐徐展開。省生態環境廳3月19日召開新聞發布會，介紹“十四五”以來全省美麗海灣建設工作情況。記者獲悉，省生態環境廳會同省財政廳聯合印發了《江蘇省海洋環境質量生態補償辦法（試行）》，將水環境區域補償延伸至海洋，“十四五”期間，因水質改善效果明顯，省級財政共向沿海的南通、連云港、鹽城三市補償8560萬元。
省生態環境廳海洋處處長施麗麗介紹，“十四五”期間，全省近岸海域水質優良率較“十三五”末提升37.8個百分點，國控入海河流斷面水質優Ⅲ比例達93.9%；南通啟東南段等7個海灣建成國家美麗海灣，全省建成率達41.2%，其中東臺條子泥、大豐川東港、連云港海州灣贛榆段等3個海灣獲評全國優秀案例。
江蘇是海洋大省，全省海域面積達3.75萬平方公里，海岸線全長954公里，包括南通、連云港、鹽城三市行政轄區，沿海灘涂占全國灘涂總面積的四分之一。這里是全世界規模最大的輻射狀沙脊群所在地，也是東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上重要的停歇地。“美麗海灣建設是美麗中國建設在海洋生態環境領域的集中體現和重要載體。”施麗麗介紹，“十四五”期間，江蘇以海灣為基本單元，“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治，美麗海灣建設取得階段性成效。
在制度創新上，江蘇先行先試。在全國率先出臺美麗海灣試點建設方案及配套管理辦法，印發實施《江蘇省美麗海灣建設三年行動計劃》，構建起覆蓋建設、管理、評估全過程的制度體系。針對全省17個海灣的各自特點，明確“鞏固提升一批，基本建成一批，穩步推進一批，摸底啟動一批”的建設布局。聯合省財政廳出臺《江蘇省美麗海灣省級示范項目獎勵辦法》，對美麗海灣的項目給予資金補助。“十四五”期間，省級財政累計下達1.0947億元。通過省級“送政策、送技術、送資金”下沉一線，指導地方落實精準化、系統化治理。
環境質量改善是硬道理。針對近岸海域污染來源廣、定量難的問題，江蘇創新建立近岸海域污染物削減核算體系，實施兩輪近岸海域污染物削減和水質提升三年行動。“十四五”期間，累計削減化學需氧量、總磷、總氮41833噸、1475噸、11258噸。2025年，近岸海域水質優良率較“十三五”末提升37.8個百分點，國控入海河流斷面水質優Ⅲ比例達到93.9%。近岸海域環境質量大幅改善的同時，沿海三市經濟總量提升了33%，江蘇沿海地區正在積極探索走出一條生態治理與產業發展互促共進的新路徑。
問題表象在海里，根子在岸上。江蘇著力構建陸海統籌、河海聯動的長效治理機制。高標準完成入海排污口排查整治，沿海三市入海河流全部制定實施“一河一策”總氮污染治理與管控方案，共謀劃實施500余個工程項目，累計投入資金超100億元。
“建設美麗海灣，說到底是為了讓老百姓親海更方便、玩海更舒心。”施麗麗表示，每年7—9月，江蘇每周兩次對連島海濱浴場和蘇馬灣海水浴場開展監測并向社會發布，2025年海水浴場優良水質率達96.2%。沿海三市制定實施海洋垃圾清理行動方案，推動海灘垃圾清理常態化。沿海地區通過組建公益凈灘志愿服務隊伍，打造了“學雷鋒月千人凈灘”“愛心海灘認領”等一批在社會上具有一定影響力的品牌活動，形成全民護海的良好氛圍。
下一步，江蘇將持續以海灣為基本單元、以美麗海灣建設為主線，實施美麗海灣建設提質增效行動，將美麗海灣建設范圍擴大到全省所有海灣，指導和支持鹽城市加快推進全域美麗海灣建設。同時強化陸海污染協同治理，建立海洋垃圾定期巡查及常態化清理工作機制，推動美麗海灣建設與生態旅游、海洋牧場等產業融合發展，協同推進高質量發展和高水平保護。（吳瓊）
來源：交匯點新聞
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