引漢入渭、遼西北水利工程、吉林中部供水工程，引遼入京……現(xiàn)在全國各地正在借著中央大搞水利建設(shè)的契機(jī)，上馬各種調(diào)水工程。
然而，正如國務(wù)院南水北調(diào)辦原主任張基堯在接受本報記者專訪時所說，這些調(diào)水工程無法增加全國水資源的總量，充其量只是在結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化水資源的地域分配而已，說得難聽一點(diǎn)，“就是拆東墻補(bǔ)西墻”。因此，在目前我國水資源總量嚴(yán)重不足、水資源利用效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的前提下，除了大搞調(diào)水工程外，更多地應(yīng)該著眼于節(jié)流，即如何更好地節(jié)約用水。
而針對外界頗有爭議的南水北調(diào)工程，張基堯也分別對西線的是否開工、中線的水源是否充足、東線的水污染治理等問題做了回應(yīng)，廓清了外界的一些誤區(qū)。
南水北調(diào)水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn)
《21世紀(jì)》：水利部的規(guī)劃還有西部大開發(fā)的規(guī)劃中說南水北調(diào)西線工程現(xiàn)在在進(jìn)行前期工作，目前是怎樣的情況？
張基堯：任何一個工程都需要深入的前期工作。國務(wù)院在2002年批復(fù)南水北調(diào)總體規(guī)劃的時候，其中西線工程是總體規(guī)劃的重要的一部分，這個已經(jīng)批復(fù)。西線需要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上把它怎么樣通過深入的前期工作變成工程的實(shí)際行動，比如說要做項(xiàng)目建議書，要做科研報告，要進(jìn)入建設(shè)程序。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)，要大量的協(xié)調(diào)問題。我當(dāng)時就在水利部提出過四個問題：一、調(diào)水區(qū)的生態(tài)環(huán)境的影響問題，四川人提出來對他們的生態(tài)環(huán)境有影響。二、受水區(qū)工程目標(biāo)和用途的問題，不能說把西線的水調(diào)來放到黃河里就完了，誰為這個水埋單？總要有目標(biāo)，你要想是城市供水還是工業(yè)供水還是農(nóng)業(yè)供水？哪個區(qū)域供水？三、目前確實(shí)存在一些在工程上亟待解決的問題，比如說調(diào)水沿線的地質(zhì)災(zāi)害問題，沿線有些地方寺廟的搬遷問題等；四、受水區(qū)路河規(guī)劃節(jié)約用水的問題，我們是在節(jié)水、治污和挖潛的前提下調(diào)水的。
這四個方面都要通過前期工作來做的，當(dāng)時總體規(guī)劃就是在我工作范圍，西線這幾個方面都還沒有到位，所以它需要進(jìn)一步的深入的做好前期工作。
《21世紀(jì)》：因?yàn)闁|線工業(yè)比較發(fā)達(dá)，長江下游的水質(zhì)不是特別好，有人戲稱說“一江污水向北流”，這個問題怎么解決？
張基堯：“一江污水向北流”這有點(diǎn)危言聳聽了。南水北調(diào)東線因?yàn)槭褂迷瓉淼拇筮\(yùn)河來調(diào)水，所以水質(zhì)差這是個事實(shí)，但是這些年來通過江蘇、山東加大對污水的處理，尤其是山東，因?yàn)樗紫纫褂脰|線來水，所以加大了治理的力度，采取了比全國更嚴(yán)格的水資源管理政策，包括用水的排放標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)在應(yīng)該說這幾年來水質(zhì)有了很大的好轉(zhuǎn)。
因?yàn)楫吘惯€沒有通水，還在盡量加強(qiáng)治理，采取很多綜合措施。包括南四湖周邊的實(shí)際建設(shè)，我相信通過這樣的事例，東線南水北調(diào)的水一定能夠達(dá)到國家規(guī)定的三類標(biāo)準(zhǔn)。前年我到南四湖去，南四湖中心部位已經(jīng)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然溝岔上和局部地區(qū)也存在著污染比較嚴(yán)重的問題，但我覺得通過治理還是有很好的效果。
南水北調(diào)水價可以承受
《21世紀(jì)》：有人說南水北調(diào)水價過高的問題，一噸核算下來得達(dá)到10塊左右，甚至比海水淡化還要高，這個受水區(qū)能承受得了嗎？
張基堯：這個沒有任何根據(jù)，怎么會到10塊呢？南水北調(diào)的水價實(shí)際上在測算，還是要考慮到整個建設(shè)成本，考慮到運(yùn)行費(fèi)用，考慮到現(xiàn)有工程的折舊，它是按照市場基準(zhǔn)在算的，當(dāng)時我們在做南水北調(diào)規(guī)劃的時候，到北京的源水還沒到水廠的水，也不過2.1-2.3元左右，到天津的水也不過2.4-2.7元左右。經(jīng)過污水處理廠處理以后的水要和當(dāng)?shù)氐乃唇Y(jié)合用，這是一種補(bǔ)充，這種水就是5-6塊錢，現(xiàn)在北京的水不就4-5塊，絕不可能到10塊錢，這是沒有根據(jù)的，這是要通過測算來的。而且這個測算我們定了一個原則，南水北調(diào)的水源必須要讓受水區(qū)的老百姓能夠承受，將來大家都用不起這個水，工程不是白建了嗎？不是造成更大的浪費(fèi)嗎？
《21世紀(jì)》：有沒有什么補(bǔ)貼機(jī)制？像河南那些比較貧困的地區(qū)，這么高的水價會不會承受不了？
張基堯：因?yàn)槟纤闭{(diào)供水的目標(biāo)是城市，當(dāng)時我們規(guī)劃是44個城市。為什么供應(yīng)城市？通過南水北調(diào)供應(yīng)城市用水，城市原來侵占的農(nóng)村的水源包括水庫、地下水還給農(nóng)村，這樣一來城市為農(nóng)村埋單，也符合當(dāng)前城市支援農(nóng)村的方向，這樣對城市來說，這個水價應(yīng)該是可以承受的。
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