南水北調(diào)工程成敗，要害在治污。
根據(jù)“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，江蘇結(jié)合淮河流域水污染防治計(jì)劃，以14個(gè)控制單元為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)綜合治理、流域綜合整治、城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)、截污導(dǎo)流工程為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)102項(xiàng)治污項(xiàng)目，把節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)保與調(diào)水工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保一江清水向北流。
清水北送，南水北調(diào)既要保量更要保質(zhì)
江蘇人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，又是南水北調(diào)率先啟動(dòng)的東線工程供水源頭。東線建成時(shí)，能否在保證水量的同時(shí)保證水質(zhì)，可謂舉世矚目。重任在肩，江蘇向世人承諾：保證把千里輸水線打造成“清水走廊”。
一位資深水利專家向記者透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：早在南水北調(diào)工程規(guī)劃階段，全國(guó)就曾存在“中東線之爭(zhēng)”。盡管東線可能投資省、見(jiàn)效早，但有人明確提出應(yīng)“考慮治污的風(fēng)險(xiǎn)得失”。可見(jiàn)，治污對(duì)于東線工程具有特殊意義。東線工程開(kāi)工以來(lái)，“要送水、先治污”已成為江蘇從上到下的共識(shí)。
記者從省南水北調(diào)辦獲悉，作為與供水工程并重的治污工程，江蘇境內(nèi)總投資達(dá)60億元，安排治污項(xiàng)目102項(xiàng)，已經(jīng)完成98項(xiàng)。其中，65個(gè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目已全部完成；蘇北污水處理廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，26項(xiàng)城市污水處理工程全部建成，實(shí)現(xiàn)了沿線縣區(qū)全覆蓋；列入主體工程的4個(gè)截污導(dǎo)流工程中，江都工程已經(jīng)提前運(yùn)行，宿遷工程已通過(guò)驗(yàn)收，淮安、徐州工程正加緊建設(shè)。
隨著東線2013年供水倒計(jì)時(shí)的迫近，治污、減排越來(lái)越成為沿線各地的自覺(jué)行動(dòng)。泗洪縣副縣長(zhǎng)薛東風(fēng)告訴記者，為了給段內(nèi)水質(zhì)加上雙保險(xiǎn)，縣里除專門(mén)上馬污水處理廠外，還把農(nóng)業(yè)面源污染相對(duì)重些的山芋種植面積從過(guò)去的20萬(wàn)畝縮減到2萬(wàn)畝。盡管財(cái)力緊張，對(duì)于減少山芋種植、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，縣里每畝補(bǔ)助300元。
經(jīng)過(guò)多年奮戰(zhàn)，我省南水北調(diào)治污工程建設(shè)全線告捷。在列入國(guó)家考核的14個(gè)南水北調(diào)水質(zhì)控制斷面中，已有12個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，另外2個(gè)斷面也有改善。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院專家考察江蘇后激動(dòng)地表示：“我一生主持制定了多個(gè)流域治污規(guī)劃，相信南水北調(diào)一定能做得很好。”
截污導(dǎo)流，“生態(tài)環(huán)境大考”交上滿意答卷
東線工程開(kāi)工建設(shè)這幾年，正是江蘇積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快生態(tài)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，沿線各地按照清水北送要求，打好截污導(dǎo)流這場(chǎng)硬仗，用實(shí)際行動(dòng)迎接國(guó)家工程“生態(tài)環(huán)境大考”。
#p#副標(biāo)題#e#在蘇北工業(yè)重鎮(zhèn)徐州市，一個(gè)同時(shí)滿足南水北調(diào)水質(zhì)要求和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的截污導(dǎo)流規(guī)劃，整整做了5年。市南水北調(diào)辦工程處處長(zhǎng)王智輝說(shuō)，現(xiàn)行方案經(jīng)過(guò)了數(shù)十次論證才通過(guò)，它體現(xiàn)了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)精神，也兼顧了周邊鄰省有關(guān)地方的利益，投資額從最初方案的2億元追加到了7.2億元，最終敲定建一條172公里長(zhǎng)的尾水入海河道。明年全部工程竣工后，可徹底解決全市城鄉(xiāng)尾水出路問(wèn)題，城市化發(fā)展的環(huán)境容量明顯增加。
南水北調(diào)推動(dòng)了蘇北截污導(dǎo)流，而截污導(dǎo)流也推動(dòng)了城市建設(shè)和新型工業(yè)化發(fā)展。流經(jīng)淮安城區(qū)的里運(yùn)河上百年來(lái)從未清過(guò)淤，沿線企業(yè)密集，水中及兩岸環(huán)境極差，河底含有重金屬的污泥深達(dá)2米。截污導(dǎo)流上馬時(shí)，市里“搭車”拆除了沿河10萬(wàn)平方米破舊廠房和民居，1138戶被妥善安置的居民高高興興告別了昔日“龍須溝”。該市水利局副局長(zhǎng)胡永法告訴記者，過(guò)去市級(jí)財(cái)政每年投入水利建設(shè)的資金不過(guò)2000萬(wàn)元，而這次為截污導(dǎo)流工程配套的資金就達(dá)3.5億元。
江都市截污導(dǎo)流工程今年初第一個(gè)投入運(yùn)行。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，從隔壁污水處理廠排出的尾水，經(jīng)總提升泵站加壓后通過(guò)20多公里長(zhǎng)的全封閉管道自排。項(xiàng)目配備了先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo)會(huì)自動(dòng)停止排放。
節(jié)約資源，從珍惜每一滴江水做起
省南水北調(diào)辦公室一位工作人員說(shuō)，北方省份農(nóng)業(yè)用水定額每畝為200立方米，而江蘇目前最高則達(dá)1000立方米，是北方地區(qū)的5倍。
有關(guān)專家分析表明，從水資源的各類用途看，農(nóng)業(yè)節(jié)水是潛力最大的領(lǐng)域。可見(jiàn)，有必要花大力氣推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在蘇北農(nóng)村更需改革農(nóng)業(yè)灌溉方式和理念，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，讓每一滴水發(fā)揮出更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。而南水北調(diào)工程的實(shí)施，為江蘇加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供了一個(gè)良好契機(jī)與平臺(tái)。
南水北調(diào)規(guī)劃要求，一期工程建成后，將按照有利于還貸、保本、微利原則，形成新的水價(jià)生成機(jī)制。南水北調(diào)江蘇水源公司負(fù)責(zé)人表示，必須通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)促進(jìn)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。南水北調(diào)工程帶有公益性質(zhì)，水價(jià)不會(huì)完全走市場(chǎng)化道路，會(huì)綜合考慮各方利益，既不會(huì)過(guò)高但也不能過(guò)低。如果過(guò)高，低收入群體用不起；但如果過(guò)低，節(jié)約用水的目的就難以達(dá)到。可以肯定的是，受水區(qū)用水價(jià)格將比目前有所提高。而這種提高，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善將有積極影響，因?yàn)樗玫迷蕉啵鬯欧帕烤驮酱螅欢〞?huì)增加對(duì)環(huán)境容量的威脅。
近年來(lái)，我省一邊加快南水北調(diào)工程建設(shè)，一邊推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，許多地方已取得可喜成效。徐州市正在鄉(xiāng)村推行用水協(xié)會(huì)管理模式，廣大農(nóng)戶參與節(jié)水的良好效果獲得了聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)的肯定，成為全省農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水的典范。宿遷市普遍樹(shù)立“節(jié)水就是減排減污”意識(shí)，已建成皂河灌區(qū)、洋河酒廠、國(guó)際飯店等5個(gè)節(jié)水型示范載體。該市宿豫區(qū)的皂河灌區(qū)，多年來(lái)節(jié)水總量已超過(guò)10億立方米。(記者 陸 劍 周靜文)
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