惠城白鷺湖。
惠州“海綿城市”建設(shè)步入正軌。3月2 3日上午，惠州實(shí)施“海綿行動”工作會議舉行。在會議上，市委書記、市人大常委會主任陳奕威強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識實(shí)施“海綿行動”的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核，全力推進(jìn)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，確保取得扎實(shí)成效。據(jù)悉，到2020年建成約50平方公里的海綿城市，到2030年海綿城市建設(shè)將覆蓋城市建成區(qū)8 0 %以上的面積，實(shí)現(xiàn)70%雨水能夠就地消納利用的目標(biāo)。
2017年度計(jì)劃
投資約235億元
據(jù)悉，經(jīng)惠州市政協(xié)十二屆二次主席會議審議通過，有7個(gè)提案被列為今年的重點(diǎn)提案，經(jīng)過研究，最終確定3個(gè)由惠州市委、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，其中，市委書記陳奕威領(lǐng)銜督辦《全面對接深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”，推動落實(shí)“海綿行動”》，這就意味著，“海綿城市”建設(shè)在今年將會“火熱”。
3月23日上午，“海綿行動”的第一把火點(diǎn)燃，召開了全市實(shí)施“海綿行動”工作會議，對今年“海綿行動”重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，分解成61項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，主要有六個(gè)方面內(nèi)容，分別是加強(qiáng)規(guī)劃對接，推動區(qū)域融合發(fā)展；優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域樞紐城市；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；深化資源共享，提升公共服務(wù)水平；完善合作機(jī)制，拓展區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間；加強(qiáng)政策保障，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成，包括研究出臺支撐“海綿行動”優(yōu)惠扶持政策，建立督促落實(shí)工作任務(wù)的體制機(jī)制等內(nèi)容。
會議上將20 17年度工作任務(wù)涉及的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分解成73項(xiàng)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2695億元，其中2017年度計(jì)劃投資約235億元，明確進(jìn)度要求和責(zé)任分工。
到20 20年底市區(qū)建成50平方公里示范區(qū)
“海綿城市字如其名。”近日，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都記者，就是將城市建設(shè)成“海綿”的狀態(tài)，碰到水澇的時(shí)候，城市可以自行吸水，天旱的時(shí)候，將蓄存的水“釋放”并加以利用。
南都記者從惠州市住建局獲悉，去年10月份，《惠州市海綿城市建設(shè)工作方案》頒布實(shí)施，方案提出了目標(biāo)，到2020年底，市區(qū)建成50平方公里海綿城市建設(shè)示范區(qū)，到2030年海綿城市建設(shè)將覆蓋城市建成區(qū)80%以上的面積，實(shí)現(xiàn)70%雨水能夠就地消納利用。
方案提出，惠州將重點(diǎn)選擇有條件的建筑、小區(qū)、道路、水系等項(xiàng)目開展海綿城市試點(diǎn)工程建設(shè)，形成示范效應(yīng)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過海綿城市示范區(qū)建設(shè)，帶動道路、排水、景觀等規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工整體升級，同時(shí)帶動市政建設(shè)的融資模式創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，并以點(diǎn)帶面推廣應(yīng)用到各縣、區(qū)的海綿城市建設(shè)中。
新老城區(qū)公共設(shè)施
都要“海綿”化
據(jù)惠州市住建局相關(guān)工作人員介紹，通盤考量，主要分為新老城區(qū)、小區(qū)與建筑、公共設(shè)施三個(gè)方面進(jìn)行分類建設(shè)。
在城市的新開發(fā)區(qū)域，要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，政府投資建設(shè)的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道整治等公共項(xiàng)目要率先落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求；在老城區(qū)，則要以提高人居環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合棚戶區(qū)和“三舊”改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和完善等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步達(dá)到海綿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
小區(qū)、建筑和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)方面，提出了“海綿型建筑與小區(qū)”的概念，主要指的是因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和滯蓄能力。小區(qū)露天步行道、園路等應(yīng)采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設(shè)蓄存雨水的景觀水體設(shè)施或其他相應(yīng)設(shè)施。方案還要求已建的建筑與小區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步進(jìn)行改造，以達(dá)到低影響開發(fā)要求。
在公共設(shè)施方面，還將推進(jìn)海綿型道路與廣場建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等推行使用透水型鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)壓力；加強(qiáng)海綿型城市綠地與公園建設(shè)，新建公園綠地、城市廣場應(yīng)因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調(diào)蓄相結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)。
鼓勵社會資本參與建設(shè)
今年年初，惠州市制定了《惠州市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》，進(jìn)一步對如何推進(jìn)惠州市海綿城市建設(shè)工作，做了詳細(xì)說明。其中值得一提的是，重點(diǎn)提到了小區(qū)和建筑方面的建設(shè)要求。
《暫行辦法》提出，惠州所有需要辦理施工許可的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按要求配套海綿城市建設(shè)設(shè)施。海綿城市建設(shè)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步運(yùn)營使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建筑與小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和滯蓄能力。
《暫行辦法》還明確了資金保障和法律責(zé)任。《暫行辦法》提出，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立海綿城市建設(shè)專項(xiàng)資金，在中期財(cái)政規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。
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