“一條河流，根據(jù)河流水質(zhì)目標(biāo)和自凈能力，排污量應(yīng)該有一個(gè)總規(guī)劃。”聯(lián)合國(guó)確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”，在今年“世界水日”和“中國(guó)水周”到來(lái)前夕，供水專(zhuān)家、教授級(jí)高級(jí)工程師陳國(guó)光昨天建言，太湖、黃浦江應(yīng)該有總的排污量規(guī)定，應(yīng)該加強(qiáng)流域管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)法。
應(yīng)設(shè)定流域排污總規(guī)劃
據(jù)陳國(guó)光介紹，由于沒(méi)有先設(shè)定排污總量標(biāo)準(zhǔn)、而后分?jǐn)傊亮鹘?jīng)區(qū)域，流經(jīng)區(qū)域都往江湖中排污，使得江湖不堪重負(fù)。
“上游污染下游遭殃”的事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生。陳國(guó)光舉例說(shuō)，2005年松花江發(fā)生水污染事件，吉林石化公司雙苯廠一車(chē)間發(fā)生爆炸，約100噸苯類(lèi)物質(zhì)流入松花江，造成了江水嚴(yán)重污染，沿岸哈爾濱等地區(qū)數(shù)百萬(wàn)居民的生活受到影響。“雖然水污染的性質(zhì)有所不同，但需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法等問(wèn)題是同樣。”
他還舉例說(shuō)，歐洲流經(jīng)多國(guó)的河流，都有總的納污標(biāo)準(zhǔn)，而后將納污總量分?jǐn)偟矫總€(gè)流經(jīng)國(guó)，并且有明確的法律要求和職責(zé)，出了問(wèn)題，有明確的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，這樣的方式非常值得借鑒。
供水安全呼喚聯(lián)動(dòng)機(jī)制
全國(guó)人大代表、東華大學(xué)教授嚴(yán)誠(chéng)忠昨天在接受記者采訪時(shí)也建議，各地水域相連，黃浦江又是上海自來(lái)水水源地之一，應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)同機(jī)制。對(duì)于中等流域以上的河流，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)出面協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管的機(jī)制，并對(duì)監(jiān)管不力的責(zé)任部門(mén)嚴(yán)加追究、處理到人，防止“出事—應(yīng)對(duì)—再出事—再應(yīng)對(duì)”的惡性循環(huán)。
嚴(yán)誠(chéng)忠解釋說(shuō)，這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)該包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即聯(lián)動(dòng)的通報(bào)機(jī)制、治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、上下游生態(tài)聯(lián)動(dòng)教育和官員考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，上游發(fā)生污染后，上游在第一時(shí)間將情況通報(bào)給下游地區(qū)，上下游同時(shí)治理污染，同時(shí)開(kāi)展江湖生態(tài)環(huán)境教育等，不會(huì)因下游在治污、上游在排污而導(dǎo)致下游白白遭受損失。“唯有這樣，才能確保沿江、沿湖居民飲水等的長(zhǎng)治久安。”
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